Effets potentiels du dualisme du marché du travail au sein d'une union monétaire

• Date: 01 December 2016
• Author: Anna KOSIOR,Kamil WIERUS,Michał RUBASZEK
• Published date: 01 December 2016
• DOI: http://doi.org/10.1111/ilrf.12034

Revue internationale du Travail, vol. 155 (2016), no 4

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Compilation et traduction des articles © Organisation internationale du Travail 2016

Effets potentiels du dualisme du marché

du travail au sein d’une union monétaire

Anna KOSIOR*, Michał RUBASZEK** et Kamil WIERUS*

Résumé. Les auteurs examinent l’inuence de l’emploi temporaire sur le chômage

au sein de l’Union économique et monétaire (UEM). Ils effectuent pour cela une

analyse par régression dynamique en panel qui porte sur onze pays (1995-20 13)

et repose sur des indicateurs des institutions du marché du travail. Celle-ci fait

apparaître un effet robuste et signicatif du travail temporaire sur la dynamique

du chômage, qui réagit de façon plus intense mais moins persistante aux chocs

sur la production en cas de dualisme prononcé. Les auteurs proposent d’évoluer

vers un système de contrat unique pour renforcer la stabilité à l’échelon des pays

et de la zone euro.

Avant la création de l’Union économique et monétaire (UEM)1, on

s’est beaucoup demandé si les pays qui envisageaient d’adopter l’euro

n’étaient pas trop différents pour pouvoir fonctionner correctement avec une

monnaie unique. Le débat portait principalement sur le rôle de la exibilité

du travail et du marché des produits en tant que moyen de faciliter l’ajuste-

ment face à des chocs asymétriques. On s’est moins intéressé au rôle de la

réglementation du marché du travail et au risque que les différences entre

pays sur ce plan ne conduisent à des réactions asymétriques face à des chocs

communs – par exemple une modication de la politique monétaire. Or cette

* Banque nationale de Pologne, courriels: anna.kosior@nbp.pl et kamil.wierus@nbp.pl.

** Banque nationale de Pologne et École d’économie de Varsovie, courriel: michal.rubaszek@

nbp.pl. Les auteurs ont déjà présenté cette étude lors de la conférence «European labour markets

and the euro area during the Great Recession: Adjustment, transmission, interactions», organisée

à Bratislava (Slovaquie) en 2014, de la 18eAnnual International Conference on Macroeconomic

Analysis and International Finance, tenue à Réthymnon (Grèce) et d’un séminaire interne de la

Banque nationale de Pologne. Ils remercient Stephen Bond et Christian Merkl, l’évaluateur anonyme

de la Revue et les participants aux réunions mentionnées ci-dessus pour leurs remarques et sugges-

tions, qui leur ont été d’une grande utilité. Les opinions exprimées dans le présent article sont celles

des auteurs et ne reètent pas nécessairement le point de vue de la Banque nationale de Pologne.

Les articles paraissant dans la Revue internationale du Travail n’engagent que leurs auteurs,

et leur publication ne signie pas que le BIT souscrit aux opinions qui y sont exprimées.

1 Par commodité, nous parlerons indifféremment dans cet article de «pays de l’UEM» et de

«pays de la zone euro», tout en rappelant que seuls les États membres de l’Union européenne (UE)

qui sont passés à la troisième étape de l’UEM ont adopté l’euro comme monnaie nationale ou doivent

le faire à un stade ultérieur. Le Danemark et le Royaume-Uni sont au bénéce d’une exemption.

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hétérogénéité peut avoir des conséquences potentiellement importantes sur

le fonctionnement de l’union monétaire, y compris l’hétérogénéité liée à un

«dualisme» plus ou moins marqué du marché du travail, concept que nous dé-

nissons ici comme la coexistence entre des travailleurs temporaires, liés par

un contrat de durée déterminée (CDD), et des travailleurs «permanents», liés

par un contrat de durée indéterminée (CDI).

Le recours massif aux contrats de durée déterminée (CDD) observé dans

certains pays de l’UEM découle d’une évolution des institutions du marché

du travail qui remonte au début des années 1970. Comme l’ont relevé Blan-

chard, Bean et Münchau (2006), la hausse du taux de chômage dans l’UE-15,

qui passe entre le début et la n des années 1970 de 2pour cent environ à

quelque 5pour cent (mais plus de 10 pour cent en Espagne) sous l’effet de

la hausse du prix du pétrole, a poussé les gouvernements à réformer large-

ment les institutions du marché du travail, notamment en durcissant la légis-

lation sur la protection de l’emploi (LPE). Les taux de chômage n’en ont pas

diminué pour autant, conservant des niveaux élevés même quand l’effet de la

crise s’est estompé. Il a bien fallu admettre que les réformes avaient pu contri-

buer parfois à entretenir le chômage, et certains ont réclamé leur retrait. Ces

demandes n’ont pas été entendues à proprement parler. On a observé plutôt

une polarisation nouvelle entre deux types de contrats de travail, à savoir des

contrats permanents très protégés et des contrats temporaires qui l’étaient

beaucoup moins (voir également De Grip, Hoevenberg et Willems, 1997, pour

une analyse de l’emploi atypique). On trouve une illustration particulièrement

frappante de cette évolution en Espagne, où le taux d’emploi temporaire dans

l’emploi total est monté jusqu’à 30pour cent environ sous l’effet des réformes

de 1984 (Bentolila, Dolado et Jimeno, 2011). Le recours aux CDD n’est pas

aussi massif dans les autres pays de l’UEM, mais, depuis trente ans, il a aussi

connu dans la plupart d’entre eux un essor considérable.

Dans le présent article, nous tentons de compléter la littérature existante

en examinant les effets potentiels de ce dualisme du marché du travail dans des

pays réunis au sein d’une union monétaire. Nous utilisons des données longi-

tudinales sur les pays de l’UEM pour montrer que la réaction dynamique du

chômage face à un choc sur la production dépend des institutions du marché du

travail, notamment de la part du travail temporaire, soit la proportion des tra-

vailleurs en CDD par rapport à l’emploi total. En d’autres termes, les différences

entre les pays de l’UEM pour ce qui touche aux institutions du marché du tra-

vail se traduisent par des réactions asymétriques face à des chocs communs, ce

qui contribue à accroître l’instabilité macroéconomique. Nous estimons que ces

résultats sont particulièrement importants alors qu’un débat vient de s’ouvrir

sur la réforme des institutions de l’UEM, certains préconisant notamment une

harmonisation partielle des institutions du marché du travail. Qui plus est, nos

résultats pourront être utiles pour les pays qui envisagent de passer à l’euro. Ils

montrent par exemple qu’un pays comme la Pologne, qui présente un taux de

travail temporaire record à l’échelle de l’UE, devrait envisager de réformer son

marché du travail an de réduire cette proportion avant de rejoindre l’UEM.