Efectos en el empleo de las medidas unilaterales aplicadas al comercio de servicios
| Author | Anirudh SHINGAL,Pierre SAUVÉ |
| Date | 01 March 2019 |
| Published date | 01 March 2019 |
| DOI | http://doi.org/10.1111/ilrs.12117 |
Revista Internacional del Trabajo, vol. 138 (2019), núm. 1
Derechos reservados © Los autores, 2019
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2019
Efectos en el empleo
de las medidas unilaterales
aplicadas al comercio de servicios
Anirudh SHINGAL* y Pierre SAUVÉ**
Resumen. Este estudio de carácter exploratorio se basa en estadísticos descripti-
vos y en un análisis econométrico para examinar los efectos en el empleo de los
regímenes unilaterales aplicados al comercio de servicios, con datos del Índice de
Restricción del Comercio de Servicios de la OCDE para 44 países miembros y no
miembros de la OCDE y 22 subsectores durante el periodo 2014-2016 . Los resul-
tados sugieren que la liberalización unilateral de los servicios no está asociada a
efectos netos de desplazamiento de la mano de obra. Sin embargo, serán necesarias
fuentes de datos mejoradas para una comprensión más completa de esta cuestión.
Los efectos distributivos y en el empleo de la liberalización del comercio
de bienes interesan desde hace tiempo a los economistas del comercio y
del trabajo, tanto desde el punto de vista teórico como empírico. Ya desde el
inuyente teorema de Stolper-Samuelson1 en 1941, así como en los modelos
posteriores de bienes y de factores de producción, los economistas se pregun-
tan cómo los cambios arancelarios afectan al rendimiento real de los factores
de producción (Ethier, 1974; Jones y Scheinkman, 1977).
* Indian Council for Research on International Economic Relations (Nueva Delhi), y
European University Institute (Florencia); ashingal@icrier.res.in (autor para la correspondencia).
** Macroeconomics, Trade and Investment Global Practice, Grupo del Banco Mundial; psauve@
worldbank.org. Los autores agradecen los comentarios y sugerencias de Christian Viegelahn y de
un evaluador anónimo, así como de los participantes en el taller de 2015 del Consejo de Políticas
Económicas (CEP), sobre efectos de la reforma del comercio de servicios en el empleo, celebrado
en Ginebra, en el que se presentó una versión preliminar de este artículo.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,
y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.
1 Entre sus muchas aplicaciones, el teorema de Stolper-Samuelson se ha utilizado para abor-
dar la relación entre comercio y salarios, y evaluar hasta qué punto la globalización en general, y el
aumento de las importaciones procedentes de países de renta baja en particular, pueden conside-
rarse causas, junto con otras fuerzas tales como el cambio tecnológico con sesgo de calicación, de
las crecientes diferencias observadas entre los salarios de los trabajadores calicados y no calica-
dos en los países desarrollados (Stolper y Samuelson, 1941). Con los dos factores reinterpretados
como mano de obra calicada y no calicada, la versión simple del modelo es coherente con las
diferencias cada vez mayores observadas.
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Mucha menos atención se ha prestado a los efectos en el empleo de las
reformas del sector de los servicios, inclusive en cuanto a política comercial
y de inversión2. Ante ciertos cambios signicativos tanto en la estructura de
las economías nacionales como en la composición del comercio transfronteri-
zo y la actividad de inversión, Feenstra (1998), Leamer (1998) y Jones (2000)
ofrecieron ideas teóricas tempranas que trataban de comprobar la validez del
teorema de Stolper-Samuelson en un mundo caracterizado por la creciente im-
portancia del comercio de productos intermedios. En dicho mundo, la mejora
de las comunicaciones y la reducción de los costos del transporte y del comer-
cio han permitido a las grandes empresas fragmentar sus operaciones en una
multiplicidad de lugares de producción y trasladar las etapas de producción
menos calicadas y más intensivas en mano de obra a países donde la oferta
de trabajadores no calicados es abundante y los salarios, por consiguiente,
son bajos. Esto provoca un efecto depresivo sobre los salarios de puestos poco
calicados en los países desarrollados y, al mismo tiempo, un aumento de los
salarios en puestos calicados en los países en desarrollo.
Los modelos de comercio internacional sobre las consecuencias distri-
butivas de la liberalización de los mercados se centran tradicionalmente en el
comercio de bienes y en los efectos que los cambios en las políticas de aran-
celes tienen en los retornos de los movimientos de los factores. Grossman y
Rossi-Hansberg (2008) perfeccionaron el análisis descrito mediante un marco
teórico que pone de relieve la creciente tendencia al comercio de «tareas», un
proceso que ha reducido signicativamente la relación entre la especializa-
ción de la mano de obra y la concentración geográca, y ha puesto de relie-
ve el papel central de ciertos servicios empresariales en la deslocalización de
la producción. Estos cambios han llevado a la creciente «servicicación» de la
economía mundial (Lodefalk, 2014; Kommerskollegium, 2012). Las investiga-
ciones de Grossman y Rossi-Hansberg han dado lugar a un gran número de
trabajos teóricos y empíricos que exploran la dinámica laboral de la desloca-
lización. Esto ha alimentado un animado debate en curso sobre los costos y
benecios de una globalización cada vez más intensa.
La investigación empírica en el ámbito del comercio internacional sigue
mostrando un claro sesgo hacia el análisis del comercio de bienes, lo que re-
eja una dependencia de la trayectoria que se ve reforzada naturalmente por
una escasez de datos considerablemente mayor sobre el comercio y la inver-
sión transfronterizos en servicios. Este artículo contribuye a colmar esa laguna
analítica explorando la forma en que las reformas del sector de los servicios
–en particular las iniciativas de liberalización unilateral (es decir, las medidas
reguladoras aplicadas en contraposición a los compromisos de los acuerdos co-
merciales), recogidas en los datos del Índice de Restricción del Comercio de
Servicios (STRI) publicado por la Organización de Cooperación y Desarrollo
2 Sin embargo, sí ha habido investigaciones sobre determinados sectores de servicios. Por
ejemplo, Bloomeld et al. (2017) examinan el efecto de la armonización normativa en materia de
migración laboral transfronteriza en los servicios de contabilidad y consideran que es positivo en
comparación con otras profesiones.
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