Los documentos de la mesa de La Habana

• Author: Cristina Del Prado Higuera/Guillermo Andrés Duque Silva
• Pages: 63-130

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PARTE II

Los Documentos de la Mesa de La Habana

10. ANÁLISIS DE LA BIBLIOTECA DEL PROCESO DE PAZ (BBP): ASPECTOS

METODOLÓGICOS

Los documentos del Proceso de Paz entre el Gobierno de Co-

lombia y las FARC-EP fueron recogidos en los once tomos de la co-

lección Biblioteca del Proceso de Paz con las FARC-EP. Esta publica-

ción ha sido posible gracias a la Oficina del Alto Comisionado para la

Paz de la Presidencia de la República, al apoyo de Suecia que había

potenciado todo el proceso como país garante, la Organización In-

ternacional para las Migraciones (OIM) y el Programa de Fortaleci-

miento Institucional para las Víctimas. A través de la Oficina del Alto

Comisariado para la Paz, se pudo dar el soporte técnico a la Mesa de

Conversaciones con la FARC-EP.

Esta Biblioteca del Proceso de Paz es una fuente de un gran va-

lor histórico y de investigación ya que nos acerca a todas y cada una

de las fases del proceso desde el 7 de agosto de 2010 hasta el 24 de

noviembre de 2016. Los documentos que resultaron de todo este

trabajo los podemos sistematizar en: discursos, cartas, actas, acuer-

dos, comunicados, declaraciones, ruedas de prensa, entrevistas a

medios de comunicación, documentos preparatorios, documentos

de trabajo, decretos, leyes…todos y cada uno de ellos, ponen voz a

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los diversos actores que han estado involucrados en el mismo y re-

cogen estas históricas jornadas que tuvieron lugar en el Lagito en

La Habana. El gobierno colombiano ocupó tres casas, una para los

plenipotenciarios, y dos para asesores. El equipo negociador desa-

yunaba y almorzaba juntos todos los días durante el ciclo. La delega-

ción de las FARC, por su parte, vivía en tres casas, la principal era lla-

mada Casa de piedra, una construcción muy grande, que perteneció

al hijo de Fulgencio Batista y donde, por cierto, se negoció durante

la fase confidencial del proceso. La vida cotidiana de las dos delega-

ciones fue muy sencilla, ellos mismos cocinaban y tenían la vida co-

lectiva de un campamento, aunque con menos rigor. A las seis de la

mañana desayunaban y a las siete de la mañana hacían una reunión

para poner en común lo que se harían ese día de trabajo (Semana

27/9/2016).

En cada uno de los tomos que comprende la Biblioteca se reco-

gen algunos de los temas que tuvieron más repercusión y que fue-

ron debatidos a lo largo de todo el proceso: en el Tomo I se analiza

el inicio del Proceso de Paz: la fase exploratoria y el camino hacia el

Acuerdo General (del 7 de agosto de 2010 al 17 de octubre de 2012);

en el Tomo II se aborda la instalación de la Mesa de Conversaciones,

inicios de los ciclos de conversaciones y la discusión del Punto 1: ha-

cia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral, (del 18 de

octubre de 2012 al 31 de mayo de 2013); en el Tomo III se analiza la

discusión del Punto 2: participación política: apertura democrática

para construir la paz (del 1 de junio de 20l3 al 6 de noviembre de

2013); en el Tomo IV la discusión del Punto 4: Solución del proble-

ma de las Drogas Ilícitas (del 7 de noviembre de 2013 al 16 de mayo

de 2014); en el Tomo V la discusión del Punto 5 y de las Medidas de

Construcción de Confianza: Acuerdos sobre las Víctimas del Conflic-

to: Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación, No Repetición,

incluyendo la Jurisdicción Especial para la Paz y el Compromiso so-

bre los Derechos Humanos. De las medidas de construcción de con-

fianza (del 17 de mayo de 2014 al 15 de diciembre de 2015); en el

Tomo VI se recoge las Discusiones del Punto 3: fin del conflicto y la

Discusión del Punto 6: implementación, verificación y refrendación

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(del 7 de junio de 2014 al 24 de agosto de2016); en el Tomo VII se

recogieron los mecanismos e instancias de participación de la Mesa

de Conversaciones, la Subcomisión de Género, el capítulo étnico y

la construcción de paz desde los Territorios (del 2012 al 2016); en

el Tomo VIII se analizó de la refrendación al Acuerdo del Colón: el

Plebiscito, el Gran Diálogo Nacional, el Acuerdo Final y su refrenda-

ción (del 25 de agosto de 2016 al 1 de diciembre de 2016); el Tomo

IX analiza el Marco jurídico del Proceso de Paz y otros desarrollos

normativos: actos legislativos, leyes, decretos, resoluciones y otras

disposiciones (del 2010 al 2016); en el Tomo X se analizó el conflic-

to de las Zonas Veredales, dejación de armas y tránsito a la legali-

dad de las FARC-EP y la construcción de paz y también se abordó el

Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de

una paz estable y duradera (del 23 de junio de 2016 al 31 de mayo

de 2018).

Todos estos documentos se encuentran enmarcados dentro de

la denominada “línea del tiempo” que tuvo lugar durante el Proceso

de Paz: desde el inicio de la fase pública de las Conversaciones, se

llevaron a cabo ciento cincuenta ciclos de reuniones entre el Gobier-

no Nacional y las FARC-EP, en cumplimiento de lo acordado. Cada ci-

clo tuvo una duración de once días; para poder abordar en cada uno

lo que se pretendía algunos ciclos se abreviaron y otros se extendie-

ron en el tiempo tal y como habían propuesto ambas delegaciones

en el Acuerdo General.

Tal como hemos podido constatar en los procesos de Paz de

Guatemala o de Irlanda, los procesos de Paz rara vez se producen en

cortos espacios de tiempo. Con frecuencia requieren de una década

y lo normal es que duren varios años. De los primeros contactos ex-

ploratorios a la firma de un Acuerdo Final suele transcurrir bastante

y en medio se habrá intentado consolidar un proceso negociador,

con rondas de diálogo, posibles altos el fuego y conversaciones bila-

terales. Hasta que se producen las primeras conversaciones pueden

pasar bastante tiempo, quince años en Filipinas con el MILF; diez

años en Sri Lanka con el LTTE; once en Sudán con el SPLA… y, una