Discriminación salarial de género en Jordania. Las buenas intenciones no bastan
| Published date | 01 December 2015 |
| DOI | http://doi.org/10.1111/j.1564-9148.2015.00269.x |
| Date | 01 December 2015 |
| Author | Usamah F. ALFARHAN |
Revista Internacional del Trabajo, vol. 134 (2015), núm. 4
Derechos reservados © El autor, 2015
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2015
Discriminación salarial de género
en Jordania. Las buenas intenciones
no bastan
Usamah F. ALFARHAN*
Resumen. Aunque Jordania rmó los principales tratados internacionales que
prohíben la discriminación de género, sufre una brecha salarial considerable. Con
datos de la Encuesta de Gastos e Ingresos de los Hogares de 200 2, 2006 y 20 08,
se realiza un análisis de descomposición teniendo en cuenta las decisiones de par-
ticipación laboral de hombres y mujeres, según el cual toda la brecha salarial se
explica por diferencias de género en los coecientes estimados. Dicha brecha se
debe a discriminación en el momento de la contratación y tiende a disminuir con
el tiempo. La baja participación laboral femenina contribuye a una mejora esta-
dística de sus ingresos relativos.
El problema de la discriminación salarial es un problema social: la sociedad no
considera la contribución de las mujeres al mercado de trabajo al mismo nivel o
de la misma importancia que la de los hombres1.
Jordania demostró muy pronto su compromiso con la igualdad de género.
Tras consagrar la igualdad de remuneración en su Constitución, en 1963
raticó el Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958
(núm. 111), y en 1966 el Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951
(núm. 100), ambos de la OIT, así como la Convención sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación contra la mujer de las Naciones Unidas
en 1992. En 2011, con la asistencia de la OIT, estableció un Comité Directivo
Nacional para la Igualdad de Remuneración (NSCPE) con el mandato de de-
sarrollar una estrategia nacional al respecto. Sin embargo, a pesar de todas
estas expresiones de buenas intenciones, Jordania todavía no ha introducido
* Facultad de Economía y Finanzas, Universidad Sultan Qaboos (Muscat); dirección elec-
trónica: ualfarhan@squ.edu.om.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,
y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.
1 Declaración de la Secretaria General de la Comisión Nacional para las Mujeres de Jor-
dania (JNCW) y Copresidenta del Comité Directivo Nacional para la Igualdad de Remunera-
ción (NSCPE). Véase «Discriminación salarial por motivos de género en Jordania: Un cambio
es necesario», en .ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/features/WCMS_213760/
lang--es/index.htm> [última consulta, el 7 de noviembre de 2015].
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disposiciones antidiscriminación en su legislación nacional y continúan exis-
tiendo en el país diferencias persistentes y considerables en lo que respecta a
la remuneración mensual de trabajadores y trabajadoras a tiempo completo,
que alcanzan por término medio el 20 por ciento en el sector público y el 28
por ciento en el sector privado.
Dado este contexto, así como la falta general de evidencia empírica sobre
la composición de las diferencias salariales de género en la región de Oriente
Medio y Norte de África, este artículo se propone analizar la brecha salarial
de género en Jordania mediante una versión ampliada del método de descom
-
posición de Oaxaca-Blinder, con datos de 2002, 2006 y 2008 procedentes de
la Encuesta jordana de Gastos e Ingresos de los Hogares. Se trata del estudio
más completo realizado hasta la fecha en Jordania sobre el tema y aporta datos
empíricos acerca de un problema con gran necesidad de ser reglamentado.
El resto del artículo se estructura en cinco apartados. En el primero se
revisan brevemente los estudios recientes sobre países de la región y en el
segundo se describe el conjunto de datos. En el tercer apartado se presenta
el método, y en el cuarto, los resultados. Por último, en el quinto apartado se
resumen las conclusiones del estudio y se formulan recomendaciones para la
elaboración de políticas.
Revisión de la bibliografía seleccionada
Las diferencias salariales entre hombres y mujeres se han estudiado amplia-
mente en la literatura sobre economía laboral. Sin embargo, la mayoría de los
estudios se centran en las economías de mercado desarrolladas, donde la distri-
bución de los ingresos suele ser más dispersa y está inuida por los rendimien-
tos del mercado, o bien en economías en transición de un sistema planicado
a una economía de mercado. Mucha menos atención se ha prestado a los paí-
ses en desarrollo, y menos aún a aquellos cuyas normas culturales o entornos
institucionales tienen una gran inuencia en los estilos de vida de mujeres y
hombres, así como en sus oportunidades y decisiones económicas. Jordania
forma parte de esta categoría: es una economía de mercado avanzada de la
región de Oriente Medio y Norte de África, caracterizada por un conjunto de
normas moderadamente conservadoras que inuyen en las decisiones socia-
les y económicas de los individuos, y con frecuencia las dictan. Esta revisión
se centra fundamentalmente en la bibliografía sobre países en desarrollo y de
la región de Oriente Medio y Norte de África.
En su estudio de caso sobre el Líbano, Dah, Abosedra y Dahbourah
(2010) observaron que las mujeres ganan signicativamente menos que los
hombres. Sin embargo, su análisis no proporciona una explicación empírica de
sus observaciones. El-Hamidi y Said (2005) investigaron las brechas salariales
de género en Egipto y Marruecos durante el decenio de 1990. Concluyen que
el porcentaje de la brecha atribuible a la discriminación es considerable en
ambos países, aunque se observa una tendencia descendente en los periodos
estudiados. Estos resultados se conrman en Biltagy (2014) y Kandil (2009),
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