El Diálogo Político entre España y Marruecos, 2016-2018. Contexto y Resultados

Auteur:Juan Domingo Torrejón Rodríguez
Fonction :Prof. Sustituto (Assistant) de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Cádiz, acreditado a Profesor Contratado Doctor. Doctor (PhD) por la Universidad de Cádiz, en el Área de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales. Grupo de Investigación «Centro de Estudios Internacionales y Europeos...
Pages:163-179
Paix et Securité Internationales
ISSN 2341-0868, Num. 6, janvier-décembre 2018, pp. 163-179
DOI: http://dx.doi.org/10.25267/Paix_secur_int.2018.i6.09
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EL DIÁLOGO POLÍTICO ENTRE ESPAÑA Y MARRUECOS,
2016-2018. CONTEXTO Y RESULTADOS
Juan Domingo TORREJÓN RODRÍGUEZ1*
I. INTRODUCCIÓN
Tanto para España como para Marruecos, como Estados vecinos, la rela-
ción bilateral es una de las prioridades en sus respectivas políticas exteriores.
Pese a los altibajos que se han producido, ambos países han ido estableciendo
un entramado de instrumentos político y jurídicos, por medio de los cuales se
ha tratado de dar una institucionalización a la relación bilateral.
El objetivo de este trabajo consiste en analizar uno de estos instrumentos:
el diálogo político entre España y Marruecos desde la celebración de la XI
RAN hasta el momento actual, en concreto desde 2016 a 2018.
De este modo, en este trabajo comenzaremos (II) por de nir en qué con-
siste el Diálogo Político entre España y Marruecos, y cuáles son sus princi-
pales instrumentos. A continuación (III), analizaremos el funcionamiento de
estos instrumentos desde el año 2016, estableceremos cuáles han sido los
principales temas abordados y comprobaremos en qué estado se encuentra la
relación bilateral. Finalizaremos nuestro estudio con unas conclusiones (IV).
Cerramos nuestro trabajo con dos anexos documentales: un comunicado
conjunto tras una reunión de los Ministros de Interior de ambos Estados, y
1 Prof. Sustituto (Assistant) de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales
de la Universidad de Cádiz, acreditado a Profesor Contratado Doctor. Doctor (PhD) por la
Universidad de Cádiz, en el Área de Derecho Internacional Público y Relaciones Interna-
cionales. Grupo de Investigación «Centro de Estudios Internacionales y Europeos del Área
del Estrecho»–SEJ 572–, del Plan Andaluz de Investigación, del que es Investigador Res-
ponsable el Dr. Alejandro del Valle Gálvez, Catedrático de Derecho Internacional Público y
RRII de la Universidad de Cádiz. Proyecto de I+D «España, seguridad y fronteras exteriores
europeas en área del Estrecho», DER2015-68174-R, Investigadores principales A. del Valle
Gálvez e I. González García. Proyecto nanciado por el Ministerio de Economía y Compe-
titividad y fondos FEDER de la UE. ORCID iD https://orcid.org/0000-0002-5944-3047.
PAIX ET SÉCURITÉ INTERNATIONALES
Journal of International Law and International Relations
Num 6, janvier-décembre 2018 | ISSN 2341-0868
DOI http://dx.doi.org/10.25267/Paix_secur_int.2018.i6.09
Citation: TORREJÓN RODRÍGUEZ, J. D., «El Diálogo Político entre España y Marruecos, 2016-2018.
Contexto y resultados», Paix et Sécurité Internationales, num. 6, 2018, pp. 163-179
Received: 5 October 2018
Accepted: 25 November 2018
El Diálogo Político entre España y Marruecos, 2016-2018. Contexto y resultados
Paix et Securité Internationales
ISSN 2341-0868, Num. 6, janvier-décembre 2018, pp. 163-179
DOI: http://dx.doi.org/10.25267/Paix_secur_int.2018.i6.09
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la Declaración nal del IV Foro Interparlamentario Hispano-Marroquí, cele-
brado en abril de 2018.
II. EL DIÁLOGO POLÍTICO ENTRE ESPAÑA Y MARRUECOS:
CONCEPTO E INSTRUMENTOS
El Diálogo Político está compuesto por una serie de instrumentos que
tienen como objetivo dotar de un mayor grado de institucionalización a la
relación política bilateral entre España y Marruecos. Una parte importante
de estos instrumentos están previstos en el artículo 1 del Tratado de Amistad,
buena vecindad y cooperación entre el Reino de España y el Reino de Marruecos de 19912.
El primero de estos instrumentos es, precisamente, la Reunión de Alto
Nivel (RAN en adelante). Es el que tiene un mayor rango político, porque
se reúnen los Jefes de Gobierno y los Ministros de ambos Estados. También
tiene un alto valor simbólico, ya que su celebración o no se puede considerar
un indicador del estado de la relación bilateral, porque se abordan los temas
más relevantes de la relación y porque en ellas se alcanzan diversos acuerdos
bilaterales. En el artículo 1 del Tratado de 1991 estaba previsto que estas re-
uniones se celebraran anualmente, pero esto no se ha cumplido. Desde que
entró en vigor el Tratado, en 1993, se han celebrado once RAN, la primera en
Madrid, el año 1993, y la última en Rabat, el año 20153.
El segundo de estos instrumentos es la reunión entre los Ministros de
Asuntos Exteriores, con periodicidad semestral. El tercer instrumento, lo
constituyen las reuniones entre Secretarios de Estado, Secretarios generales y
Directores generales de Asuntos Políticos, de Seguridad y Desarme, de Asun-
tos Consulares de Relaciones Económicas y de Cooperación.
En las Reuniones de Alto Nivel fueron creados otros instrumentos para
complementar o sustituir los previstos en el Tratado de Amistad, y también
sirvieron para rediseñar el Diálogo Político. En la segunda RAN, celebrada
en Rabat en 1996, quedó constatado que los instrumentos previstos en el
2 El texto de este Tratado puede consultarse en BOE núm. 49, de 26 de febrero de 1993,
p. 6313; y en VALLE GÁLVEZ, A. del; TORREJÓN RODRÍGUEZ, J. D. (Eds.), España y Marruecos:
Tratados, Declaraciones y Memorandos de Entendimiento (1991-2013), Cádiz, Universidad de Cádiz,
2013, pp. 21-22.
3 Véanse las Declaraciones realizadas tras las diez primeras RAN en VALLE GÁLVEZ, A. del;
TORREJÓN RODRÍGUEZ, J. D. (Eds.), op. cit., pp. 251-362; y, la realizada tras la undécima RAN
en Paix et Sécurité Internationales, Núm. 3, 2015, 239-249.

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