La descentralización en Indonesia

• Author: Jaime Ferri Durá, Nur Azizah
• Pages: 93-114

© Editorial UOC Capítulo B. La descentralización en Indonesia

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Capítulo B

La descentralización en Indonesia

B-1. Introducción

Indonesia es uno de los once países de la región del Sudeste

Asiático. Situado entre dos continentes, Asia y Oceanía, y dos océanos,

el Pacífico y el Índico, Indonesia es el archipiélago más grande del

mundo con más de 17.000 islas y una superficie total, incluyendo sus

aguas, de 1,9 millones de kilómetros cuadrados.

Territorialmente, la República de Indonesia está dividida en 34 pro-

vincias, cinco de las cuales tienen el estatuto de Región Especial (ciu-

dad de Yakarta, Papúa, Papúa Occidental, Yogyakarta y Aceh). Cada

provincia está formada por varias regencias y/o municipalidades. La

cantidad de provincias y regencias/municipalidades ha ido aumentan-

do con los años de acuerdo con el crecimiento de la población y como

consecuencia de algunos problemas intercomunitarios. A continuación

se detalla el crecimiento del número de regiones administrativas en

Indonesia:

Tabla 1. El crecimiento de las regiones administrativas en Indonesia: 1996-2008

Año Núm.

provin-

cias

Núm.

regencias/

municipali-

dades

Año Núm. de

provincias

Núm. regen-

cias/munici-

palidades

1996 27 287 2003

junio

31 416

1997 27 291 2003

diciembre

30 440

1998

principios

27 293 2004 33 440

1998

finales

27 314 2005

junio

33 440

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Año Núm.

provin-

cias

Núm.

regencias/

municipali-

dades

Año Núm. de

provincias

Núm. regen-

cias/munici-

palidades

1999 26 341 < 33 440

2000 32 341 2006 33 450

2001 30 353 2007 33 475

2002

junio

30 377 2008

junio

33 483

2002

diciembre

31 391 2008

diciembre

33 489

Fuente: Oficina Central de Estadística (2008)

Estos datos muestran un aumento significativo del número de

entidades subprovinciales entre 1998 y 1999 que es consecuencia de

la promulgación de la Ley nº 22 de 1999, sobre el Gobierno Regional,

que regula el sistema de gobierno local en Indonesia. Esta Ley se ha

convertido en el directorio de lo que en Indonesia se conoce como la

«descentralización Big Bang»1.

Hay dos aspectos a tener muy en cuenta cuando hablamos de la

descentralización Big Bang de Indonesia. El primero de ellos se refiere

a las grandes cuotas de poder que, con la promulgación de la citada

Ley, pasan a tener los gobiernos locales (regencias y municipalidades),

un hecho inaudito en la historia de Indonesia. Al mismo tiempo, esta

Ley permite que cualquier región pueda constituirse como regencia/

municipalidad si cumple con una serie de requisitos relacionados con

el número de habitantes, la superficie, el potencial económico, así

como la capacidad para cumplir con las aspiraciones de su población2.

Además, abre la puerta al reconocimiento del carácter distintivo de

1 La descentralización Big Bang es un proceso de cambio en la relación entre el

gobierno central y los gobiernos locales llevada a cabo por aquel mediante la

aprobación de ciertas leyes y la transferencia de autoridad al nivel local, todo ello

en un período de tiempo muy corto.

2 Véase la Ley nº 22 de 1999, sobre el Gobierno Regional.