Demande et emploi dans les chaînes d'approvisionnement mondiales

• Date: 01 June 2019
• Author: Stefan KÜHN,Christian VIEGELAHN,Takaaki KIZU
• Published date: 01 June 2019
• DOI: http://doi.org/10.1111/ilrf.12121

Revue internationale du Travail, vol. 158 (2019), no 2

Droits réservés © Organisation internationale du Travail, 2019.

Compilation et traduction des articles © Organisation internationale du Travail, 2019.

* Département de la recherche, Bureau international du Travail (BIT); kizu@ilo.org, kuehn

@ilo.org et viegelahn@ilo.org. Les auteurs remercient leurs collègues du Département de la re-

cherche du BIT de leurs commentaires bienvenus. Ils saluent aussi l’apport des quatre relecteurs

anonymes qui ont examiné leur manuscrit ainsi que celui des participants à la huitième conférence

de recherche sur l’économie internationale organisée par le FIW (Forschungsschwerpunkt Interna

-

tionale Wirtschaft), en décembre 2015, dans les locaux de l’Institut autrichien de recherche écono-

mique (WIFO). Ils remercient enn Seongsok Ryu de son précieux concours. Ils signalent que leur

étude a déjà été diffusée dans une version préliminaire en tant que document de travail du FIW

(no 170, mars 2016) et en tant que document de recherche du BIT (no 16, août 2016).

Les articles paraissant dans la Revue internationale du Travail n’engagent que leurs auteurs,

et leur publication ne signie pas que le BIT souscrit aux opinions qui y sont exprimées.

Demande et emploi dans les chaînes

d’approvisionnement mondiales

Takaaki KIZU*, Stefan KÜHN* et Christian VIEGELAHN*

Résumé. L’essor des chaînes d’approvisionnement mondiales (CAM) éloigne l’em-

ploi de la demande, géographiquement et sectoriellement. Pour mieux comprendre

le phénomène, les auteurs mesurent l’emploi lié aux CAM selon sa localisation et

celle de la demande, en se fondant sur les données de la base WIOD et en com-

plétant les estimations déjà présentées par le BIT. L’analyse porte sur la période

1995-2 013 et sur 40économies. Elle montre que la Chine, principale bénéciaire

de la demande liée aux CAM autrefois, contribue maintenant à l’alimenter, tout

comme les relations de production entre économies émergentes. En outre, le poids

des services liés à une demande manufacturière augmente.

Depuis plusieurs décennies, la production tend à se morceler au sein de

l’économie mondiale, les différentes activités et tâches qui la composent

étant de plus en plus souvent éparpillées en différents endroits de la planète.

L’émergence de ce fonctionnement en chaînes d’approvisionnement mondiales

(CAM) s’explique notamment par la baisse des coûts des échanges et des

transports et par les progrès des technologies de l’information et de la com-

munication, la livraison des biens et des services au-delà des frontières deve-

nant de plus en plus facile. Cette nouvelle conguration s’est traduite par une

réorganisation de la production au sein des entreprises (Antràs et Helpman,

2004; Antràs et Chor, 2013), mais aussi par une profonde restructuration des

marchés du travail partout dans le monde. Dorénavant, un nombre considé-

rable d’emplois dépendent plus ou moins directement des relations de pro-

duction entre les pays. Certains de ces emplois ne sont pas nouveaux, mais ils

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dépendent maintenant de la demande internationale plutôt que de la demande

locale comme autrefois. D’autres n’existaient pas auparavant, dont certains sont

situés dans des unités de production externalisées ou délocalisées par des en-

treprises donneuses d’ordres implantées dans d’autres pays.

Pour évaluer l’effet des CAM sur l’emploi, nous avons produit des esti-

mations du nombre d’emplois qui leur sont imputables dans un échantillon

de 40économies sur la période 1995-2013. Pour parvenir à ces chiffres, nous

avons utilisé des données macroéconomiques ou relatives au marché du travail

provenant de la base entrées-sorties internationale WIOD (World Input-Out-

put Database) et des modules sur l’emploi sectoriel qui lui sont associés. Ces

estimations ont été publiées par le BIT (BIT, 2015, pp.131-159). Le volume

de l’emploi lié aux CAM y est donné selon le pays et la branche qui accueille

les postes en question. Cependant, pour évaluer dans quelle mesure les rela-

tions entre pays, régions et branches d’activités ont pu évoluer avec le temps,

dans le cadre des CAM, il faudrait pouvoir associer à ces informations sur la

localisation des emplois d’autres éléments sur la demande qui les alimente, à

la fois sous l’angle géographique et sous l’angle sectoriel.

Dans nos estimations, nous tenons dûment compte de cette autre dimen

-

sion, celle de la demande, que nous désignons comme la destination des ex-

portations. En effet, nous dénissons l’emploi lié aux CAM comme le nombre

d’emplois qui sont imputables, dans un pays et dans une branche donnée, aux

exportations mondiales vers une autre paire branche-pays dite de destination.

Par exemple, dans le nombre d’emplois créés en Chine par le secteur manufac-

turier des États-Unis (c’est-à-dire par la paire de destination des exportations

«industrie manufacturière/États-Unis»), nous comptabilisons tous les emplois

localisés en Chine qui contribuent à la production de produits manufacturés

destinés à l’exportation vers les États-Unis, où ils serviront à la consommation

intermédiaire ou nale, que les exportations en question proviennent directe-

ment de Chine ou alors d’un quelconque autre pays. Grâce à cette dénition,

nous tenons compte de l’effet sur l’emploi de toutes les relations entre pays

et branches, qu’elles soient directes ou indirectes.

Dans cet article, nous avons deux objectifs: a)décrire précisément la mé-

thode que nous avons suivie pour produire nos estimations, en revenant sur

certains des résultats présentés dans le rapport du BIT (2015); b)fournir de

nouveaux éléments d’appréciation sur le nombre d’emplois liés aux CAM par

rapport à l’origine de la demande (soit la destination des exportations), ce qui

permet de mettre en lumière certains aspects de ces chaînes de production.

Notre méthode nous permet notamment de déterminer de quel pays émane

la demande à l’origine des emplois liés aux CAM dans une économie donnée,

et quelle est l’évolution dans le temps des relations entre pays et groupes de

pays à l’intérieur de ces chaînes. En outre, parce que nous tenons compte à

la fois de la nature sectorielle de la demande, en plus de sa nature géogra-

phique, nous pouvons comptabiliser le nombre des emplois qui sont localisés

dans les services mais qui dépendent d’exportations de produits manufactu-

rés. En effet, les chaînes d’approvisionnement mobilisées par la production

Demande et emploi dans les chaînes d’approvisionnement mondiales 231

manufacturière font de plus en plus appel à un apport en services et créent

donc non seulement des emplois manufacturiers, mais aussi des emplois dans

les services, dans un phénomène dit de la servicisation de l’industrie manufac-

turière (Lodefalk, 2013 et 2014).

On trouve plusieurs autres façons d’estimer l’emploi lié aux CAM dans

certaines études récentes sur le sujet, publiées par des chercheurs et des insti-

tutions internationales. Ces méthodes se rapprochent de la nôtre, mais les rela-

tions entre pays et branches ne sont pas toujours envisagées de la même façon,

si bien que les chiffres obtenus diffèrent. Les divergences ont trait notamment

à la dénition de la chaîne d’approvisionnement et de la demande qui l’ali-

mente, et à la façon d’appliquer ces dénitions aux tableaux entrées-sorties.

Ainsi, Jiang (2013) estime les emplois liés à la participation aux réseaux

de production mondiaux, mais il conçoit de façon relativement restrictive la

demande contribuant à cet emploi. En effet, seuls sont comptabilisés les postes

de travail liés à la production de biens intermédiaires exportés et destinés, dans

le pays étranger, à la production de nouvelles exportations. Cette dénition ga-

rantit qu’on a bien affaire à des emplois liés à une CAM, mais elle ne permet

pas de couvrir les situations faisant aussi intervenir des biens de consomma-

tion nale, que l’on observe pourtant lorsque les tâches externalisées ou délo-

calisées consistent en l’assemblage d’un produit nal. En outre, elle empêche

de tenir compte des situations dans lesquelles la toute première étape d’une

chaîne d’approvisionnement, qui sera en tous points nationale par la suite, est

externalisée ou délocalisée.

On trouve une deuxième proposition dans Timmer et coll. (2014). Ces

auteurs estiment pour leur part le nombre de travailleurs qui dépendent des

chaînes de valeur mondiales de la production manufacturière, en présentant

la demande à l’origine des CAM comme la demande de biens manufacturés

naux totale pour tous les pays pris en compte. Sont comptabilisés ainsi tous

les emplois qui contribuent aux chaînes d’approvisionnement de la production

manufacturière, que ces chaînes soient mondiales ou simplement nationales.

Timmer et ses coauteurs partent donc de l’idée que les chaînes de production

de l’industrie manufacturière sont extrêmement intégrées et peuvent donc

toujours être considérées comme mondiale. Cependant, ils ignorent ce faisant

les situations dans lesquelles la demande concerne plutôt des services ou des

produits agricoles. En outre, si on tenait compte sur cette base de la demande

nale émanant de toutes les branches, l’estimation obtenue serait par déni-

tion le chiffre de l’emploi total.

Dans un rapport rédigé pour la Commission européenne, Arto et ses

coauteurs (2015) estiment pour leur part l’emploi généré par les exportations.

Ils incluent dans la demande à l’origine des CAM toutes les exportations de

biens de consommation intermédiaire et nale depuis des États membres de

l’UE vers des États non membres de l’UE. L’UE est donc considérée comme

un bloc uniforme, et les ux intraeuropéens, qui alimentent pourtant eux

aussi l’emploi lié aux CAM, ne sont pas pris en compte. Ainsi, dans leur ana-

lyse, les emplois générés par les exportations de pièces automobiles depuis la