Décima Reunión Regional Africana: Los empleos en el centro de las políticas
ADDIS ABEBA, EtiopÌa - En cuatro dÌas de debates entre los 300 delegados asistentes, la DÈcima ReuniÛn Regional Africana de la OIT, celebrada en Addis Abeba del 2 al 5 de diciembre, confirmÛ que el "Programa de Trabajo Decente" debe ocupar un lugar central en el plan de lucha contra la pobreza. "La agenda del desarrollo asumida por ¡frica, encabezada por la necesidad de crear empleos decentes, est· conectada con las prioridades de las personas y reconoce que existe un vÌnculo esencial entre esos empleos y la erradicaciÛn de la pobreza", declarÛ Juan Somavia, Director General de la OIT. El Programa se examina en su informe complementario (Note 1). "Juntos, podemos conseguir que el aumento y la mejora del empleo se conviertan en el motor del desarrollo en ¡frica", asegurÛ.
Todos los participantes (gobiernos, empleadores y trabajadores) convinieron en que habÌa llegado el momento de colocar la creaciÛn de trabajo decente en el centro de una nueva generaciÛn de polÌticas macroeconÛmicas, y en que estaban preparados para activar la red tripartita de la OIT en apoyo a la Cumbre Extraordinaria sobre Empleo y ReducciÛn de la Pobreza, que ser· convocada por los Jefes de Estado y de Gobierno de la UniÛn Africana para su celebraciÛn en septiembre de 2004 en Ouagadougou.
El Presidente Blaise CompaorÈ de Burkina Faso, anfitriÛn de honor de la reuniÛn de Addis Abeba, aludiÛ a la OIT como socio estratÈgico para el Èxito de la Cumbre Extraordinaria, que ser· precedida por un Foro Social cuyas "deliberaciones y conclusiones inspirar·n de manera provechosa las decisiones de los Jefes de Estado y de Gobierno". El Sr. CompaorÈ alabÛ el papel desempeÒado por la OIT en la lucha contra la desigualdad y la pobreza y a favor de una globalizaciÛn m·s humana, y confiÛ en que la OIT "asuma los planteamientos y las polÌticas iniciados por las instituciones de Bretton Woods para garantizar la consideraciÛn debida a la dimensiÛn social del desarrollo".
La ReuniÛn Regional Africana propuso la aplicaciÛn de un planteamiento integrado respecto al programa de trabajo de la Cumbre, basado en el Programa de Trabajo Decente de la OIT, cuyo fundamento son los objetivos estratÈgicos de la organizaciÛn en materia de empleo y creaciÛn de empresas, derechos en el trabajo, protecciÛn social b·sica y di·logo social. Dicho planteamiento permite abordar la necesidad de desarrollar mercados locales, microempresas y pequeÒas empresas y cooperativas. Como elemento primordial del plan de acciÛn figuran proyectos experimentales de Èxito que han puesto de relieve el modo de avanzar en tres sectores esenciales:
la agricultura, en la que trabajan la mayorÌa de los africanos;
el sector no estructurado, y la necesidad de desarrollar la iniciativa empresarial;
las grandes obras de infraestructura, en las que las inversiones basadas en un uso intensivo de la mano de obra han dado lugar ya a la creaciÛn de numerosos puestos de trabajo.
Debe prestarse especial atenciÛn a la promociÛn del empleo entre mujeres y jÛvenes. Estos dos grupos poseen un enorme potencial humano, y su funciÛn en el proceso de desarrollo debe impulsarse.
Durante la ReuniÛn, los delegados apelaron a la OIT para que Èsta otorgue una elevada prioridad a sus iniciativas de lucha contra el VIH/SIDA en ¡frica. Aprobaron una resoluciÛn con la que se hace un llamamiento a los gobiernos para que sostengan los esfuerzos de empleadores y trabajadores en este sentido, estableciendo al efecto un marco jurÌdico y de formulaciÛn de polÌticas propicio para la acciÛn en el lugar de trabajo, asÌ como medidas de lucha contra la estigmatizaciÛn y la discriminaciÛn y, m·s en general, que refuercen los planes nacionales sobre el SIDA mediante la incorporaciÛn de una estrategia dirigida especÌficamente al ·mbito laboral.
Note 1: Superar la pobreza mediante el trabajo, visiones desde ¡frica, DÈcima ReuniÛn Regional, Addis Abeba, diciembre de 2003, informe complementario del Director General, ISBN 92-2-215191-7.
