Cuartero Rubio, Mª V., Cooperación judicial civil en la Unión Europea y tutela en origen de derechos fundamentales, Navarra, Thomson Reuters Aranzadi, 2020, 140 pp.

• Author: Carmen Otero García-Castrillón
• Position: Universidad Complutense de Madrid
• Pages: 772-775

www.reei.org

REEI, núm. 41, junio 2021

DOI: 10.17103/reei.41.27

CUARTERO RUBIO, Mª V., Cooperación judicial civil en la Unión Europea y tutela

en origen de derechos fundamentales, Navarra, Thomson Reuters Aranzadi, 2020,

140 pp.

Respondiendo a su relevancia e impacto teórico y práctico, el estudio de la denominada

“cooperación judicial civil” en la Unión Europea (UE) ha recibido abundante y

enriquecedora atención doctrinal en nuestro país. Conocedora de ello y consciente del

amplio y diverso alcance de este concepto comunitario, Mª Victoria Cuartero Rubio,

catedrática de Derecho internacional privado de la Universidad de Castilla-La Mancha,

ofrece en esta obra una visión necesaria, técnica y sistemática del fundamento de esta

construcción comunitaria sobre los cimientos de los derechos fundamentales, sujetos a

una tutela “multinivel” (Tribunal Europeo de Derechos Humanos –TEDH-, Tribunal de

Justicia de la UE –TJUE- y Tribunal Constitucional –TC- como representante del sistema

judicial interno), y explicada en torno al régimen del reconocimiento y ejecución de

decisiones. La elección de este ámbito se explica más que justificadamente tanto por la

importancia de su circulación (eficacia extraterritorial) para facilitar la consolidación de

un mercado común, como por tratarse de un sector en el que, en pura lógica, la actuación

normativa y jurisprudencial de la Unión cuenta con una dilatada trayectoria que ha

derivado en el recurso al reconocimiento mutuo en materia civil y penal. De entrada, esto

supone, como es sabido, dejar atrás el modelo clásico de reconocimiento y ejecución de

decisiones trasladando el control del respeto a los derechos fundamentales de los

tribunales del Estado requerido alos del Estado de origen.

La obra se estructura en torno a cuatro capítulos precedidos por una clara introducción y

seguidos de unas accesibles y contundentes conclusiones. Se aportan, además, dos anexos

que recogen de forma sistematizada la bibliografía y la jurisprudencia analizadas del

TEDH, TJUE y de los Tribunales Constitucionales español y alemán.

El primer capítulo se centra en la tutela de los derechos fundamentales dentro del modelo

clásico de reconocimiento y ejecución de decisiones. Partiendo del derecho a la tutela

judicial efectiva y del alcance espacial de los derechos fundamentales reconocidos en el

Estado requerido a los efectos de otorgar eficacia a las decisiones extranjeras, la autora

se detiene en el papel de las autoridades de los Estados involucrados (origen y destino)

así como el de las instancias internacionales (quién) como garantes de los derechos

fundamentales (qué) conforme a las fuentes internacionales e internas (tutela multinivel).

Tras abordar el concepto de orden público internacional (sustantivo y procesal) como veto

al reconocimientoy su tratamiento por nuestro TC mediante la doctrina de las

vulneraciones indirectas, se adentra en el concepto del “orden público europeo” no sin

antes poner de relieve que la armonización normativa no puede opacar la subsistencia del

fraccionamiento jurídico y la consiguiente ineludible relación entre los Estados de origen

y requeridos que el Derecho internacional privado (DIPr.) gestiona respetando la

diversidad.

Es en el marco del DIPr. europeo y del diálogo judicial internacional donde el orden

público europeo encuentra el caldo de cultivo que, sin olvidar el principio de confianza

mutua y la competencia interpretativa del TJUE, permite la convergencia hacia un