Crónica de política exterior española (diciembre 2018 - mayo 2019)
| Author | Montserrat Pintado Lobato/Victoria Rodríguez Prieto |
| Position | Profesora Laboral Interina de Relaciones Internacionales en la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea/Profesora de Relaciones Internacionales en la Universidad Antonio de Nebrija |
| Pages | 1-29 |
www.reei.org
DOI: 10.17103/reei.37.17
CRÓNICA DE POLÍTICA EXTERIOR ESPAÑOLA
(DICIEMBRE 2018 – MAYO 2019)
Montserrat Pintado Lobato* y Victoria Rodríguez Prieto**
SUMARIO: I. ASUNTOS GENERALES Y ADMINISTRACIÓN EXTERIOR DE L
ESTADO. II. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DE FENSA. III. COOPERACIÓN
INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO. IV. EUROPA Y SU REPERCUSIÓN EN LA
POLÍTICA EXTERIOR ESPAÑOLA. V. AMÉRICA. VI. MEDITERRÁNEO, MAGREB Y
ORIENTE PRÓXIMO. VII. ÁFRICA SUBSAHARIANA Y AUSTRAL. VIII. ASIA Y
PACÍFICO. IX. ORGANISMOS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA
MULTILATERAL. X. VARIOS.
I. ASUNTOS GENERALES Y ADMINISTRACIÓN DEL EXTERIOR DEL
ESTADO
Durante el semestre, la política exterior española se ha caracterizado por el impulso de
una agenda extensa que se ha visto parcialmente interrumpida por la convocatoria de
elecciones en el mes de febrero y su posterior celebración en abril. En estos últimos
comicios, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) ha resultado la fuerza más votada,
con 123 escaños, seguido del Partido Popular (PP) con 66, Ciudadanos con 57, Unidas
Podemos/En Comú Podem con 33, Vox con 24, Esquerra Republicana de Catalunya con
15, Junts per Catalunya con 7, Partido Nacionalista Vasco con 6, EH Bildu con 4,
Coalición Canaria con 2, Navarra Suma con 2, Compromis con 1 y el Partido Regionalista
de Cantabria con un escaño.
Ha gozado de especial relevancia, en primer lugar, el proyecto europeo en su dimensión
endógena en donde cabría resaltar el fenómeno del brexit y el deseo de España por
conseguir una posición de liderazgo en el marco del nuevo G-3 (Alemania, Francia y
España) así como en las propias instituciones europeas. Este último aspecto se ha podido
constatar en la comparecencia del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, en la
Eurocámara el pasado mes de enero. Allí, Pedro Sánchez ha esbozado un discurso
claramente europeísta que ahonda en el impulso de mayores avances frente a los que
denomina voces excluyentes o nacionales. Pues, en definitiva, ha defendido que “para
que Europa proteja, nos toca proteger Europa”.
De igual modo, destaca la celebración de elecciones al Parlamento Europeo a finales de
mayo. En el caso español, la participación ha sido elevada (64.30%) siendo el PSOE,
encabezado por Josep Borrell, el partido más votado con el 32, 84% de los votos y un
total de 20 escaños. Por su parte, el PP ha obtenido el 20,13%, es decir, 12 escaños; frente
* Profesora Laboral Interina de Relaciones Internacionales en la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko
Unibertsitatea.
** Profesora de Relaciones Internacionales en la Universidad Antonio de Nebrija.
[37] REVISTA ELECTRÓNICA DE ESTUDIOS INTERNACIONALES (2019)
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a Ciudadanos con 12,18% (7 eurodiputados). Además, Unidas Podemos se ha hecho con
el 10,05% de los votos y 6 escaños; mientras que Vox ha conseguido 3 eurodiputados
gracias al apoyo obtenido del 6,20%. Finalmente, Ahora Repúblicas ha alcanzado 3
escaños (5, 61% de los votos); JUNTS (Lliures per Europa) 2 escaños (4,58) y CEUS
(Coalición por una Europa Solidaria) 1 escaño (2,83 % de los votos).
Por otro lado, en cuanto a la dimensión exógena de la Unión Europea (UE), se ha
culminado con éxito el relevo en la operación Atalanta, asumiendo nuestro país el mando
de la misma y se ha reforzado el apoyo dado a la misión EUTM Malí con diversas visitas
oficiales del presidente del Ejecutivo o la ministra de Defensa.
De igual modo, la crisis de Venezuela ha tenido un protagonismo indiscutible durante
estos meses. En concreto, España ha defendido la convocatoria de nuevos comicios por
parte del presidente Nicolás Maduro, tal y como ha explicado Pedro Sánchez en el pleno
del Congreso de los Diputados celebrado el 27 de febrero de 2019. Se trata de la posición
europea que lidera la actual alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y de
Seguridad y vicepresidenta de la Comisión Europea, Federica Mongherini, en el seno del
Consejo de Asuntos Exteriores. En concreto, dicha posición ha sido explicada igualmente
por el ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Josep Borrell, en
la Comisión de Asuntos Exteriores el 30 de enero de 2019. Allí, ha sostenido que “la
única salida posible es la convocatoria de unas elecciones y de que, en el caso de que el
señor Maduro no atienda esta petición, reconocerá al señor Guaidó como presidente
interino de la República, como presidente que es de la Asamblea Nacional, para que, de
acuerdo con las previsiones constitucionales, en los treinta días que la Constitución le da
como plazo proceda en consecuencia”.2
Asimismo, nuestro país ha adquirido un inesperado papel en el marco de esta crisis tras
la solicitud del político venezolano y opositor al Gobierno de Maduro, Leopoldo López,
para ser acogido en la embajada española en Caracas. Tanto López como su mujer, Lilian
Tintori, y su hija menor, están alojados en la residencia del embajador español pero no
han solicitado asilo, según ha comunicado oficialmente el ministerio de Asuntos
Exteriores.
Por otro lado, España forma parte del Grupo Internacional de Diálogo sobre la situación
en Venezuela cuya primera reunión ha tenido lugar el 7 de febrero de 2019 en
Montevideo.
Desde una perspectiva transversal, el Gobierno ha tomado la Agenda 2030 y, por ende,
los Objetivos de Desarrollos Sostenible (ODS) como referente en el conjunto de sus
políticas. En este empeño por impulsar los ODS destaca la creación de la Comisión Mixta
para la Coordinación y Seguimiento de la Estrategia Española para alcanzar los Objetivos
de Desarrollo Sostenible en el Congreso de los Diputados.
2 CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, Diario de Sesiones. Comisión de Asuntos Exteriores, núm. 704, 30
de enero de 2019, http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/CO/DSCD-12-CO-704.PDF (9
de mayo de 2019).
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