Crónica de paz y seguridad internacional (julio - diciembre de 2014)

Autor:Cristián Delpiano Lira
Cargo:Doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca
Páginas:597-619
www.reei.org
DOI: 10.17103/reei.29.19
CRÓNICA DE PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL
(JULIO –DICIEMBRE DE 2014)
Cristián Delpiano Lira
Sumario: I.
I
NTRODUCCIÓN
.
II.
L
A PROLIFERACIÓN DE ARMAS DE
DESTRUCCIÓN MASIVA
.
III.
T
ERRORISMO
.
IV.
R
ESOLUCIONES DEL
C
ONSEJO DE
S
EGURIDAD EN APLICACIÓN DEL
C
APÍTULO
VII
Y OTRAS CUESTIONES
RELATIVAS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS INTERNACIONALES
.
V.
L
A
CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ
.
VI.
S
EGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS
.
VII.
E
L
C
ONSEJO DE
S
EGURIDAD Y LAS
O
RGANIZACIONES
R
EGIONALES
.
I.
I
NTRODUCCIÓN
Durante el segundo semestre de 2014, se sucedieron una serie de hechos de relevancia, que
motivaron la acción del Consejo de Seguridad en diversos ámbitos. Así por ejemplo,
durante el mes de julio se produjo el lamentable derribo del vuelo MH17 de Malaysia
Airlines, que provocó la pérdida de 298 vidas, y una resolución de condena por parte del
Consejo de Seguridad
1
.
Además, se produjo el brote del virus de ébola, que afectó principalmente a países como
Liberia, Guinea y Sierra Leona. Ello motivó la creación de la Misión de las Naciones
Unidas para la Respuesta de Emergencia al Ébola (UNMEER), de acuerdo a resoluciones
del Consejo de Seguridad 2176 y 2177, ambas de 2014, junto con la Resolución de la
Asamblea General 69/1 de 19 de septiembre de 2014. Cabe señalar que es la primera vez en
la historia de la Organización de Naciones Unidas que se crea una misión específica de
emergencia sanitaria.
También se deben mencionar los diversos procesos eleccionarios que han caracterizado este
período, tanto en la calendarización y organización, como en la ejecucióny formación de
nuevos gobiernos. Así, destacan las situaciones de Afganistán, República Democrática del
Congo, Burundi, Guinea-Bissau, Haití e Iraq.
Doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca. Profesor de Derecho Internacional P úblico de la
Universidad Cató lica del Norte, Chile. Correo electrónico cdelpiano@ucn.cl. La presente crónica fue
desarrollada con la colaboración del ayudante de investigación Mauricio Lóp ez San Francisco.
1
Véase la Resolución 2166 (2014), de 21 de julio de 2014 .
[29]
R
EVISTA
E
LECTRÓNICA DE
E
STUDIOS
I
NTERNACIONALES
(2015)
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DOI: 10.17103/reei.29.19
También destacan diversos procesos de negociación con miras a terminar los conflictos que
han justificado la intervención de Naciones Unidas, como es el caso de Malí, la República
Democrática del Congo y Chipre.
En cuanto a resoluciones de carácter temáticas, la Resolución 2175 (2014) del Consejo de
Seguridad se dedica a la protección de civiles en conflictos armados. Esta resolución se
orienta, en esta ocasión, a la protección del personal humanitario, del personal de Naciones
Unidas y su personal asociado. Destaca también la Resolución 2171 (2014), dedicada a
incentivar la prevención de conflictos a través de los métodos previstos en la Carta de
Naciones Unidas como formas de solución pacífica de controversias, y la disposición de los
instrumentos y oficinas de Naciones Unidas para contribuir a prevenir el estallido,
recrudecimiento, continuación o repetición de los conflictos. También se debe mencionar la
Resolución 2185 (2014), a través de la cual el Consejo de Seguridad decidió incorporar la
labor policial como parte integrante de los mandatos de las operaciones de mantenimiento
de la paz y las políticas especiales de las Naciones Unidas.
En materia de proliferación de armas de destrucción masiva, las situaciones de Irán y de
Corea del Norte se han mantenido sin mayores avances en relación con la crónica relativa
al primer semestre de 2014.
En materia de terrorismo, el segundo semestre de 2014 se ha caracterizado por una mayor
actividad de entidades vinculadas a Al-Qaida como el Estado Islámico del Iraq y el
Levante, Al-Qaida en el Magreb Islámico, Boko Haram, entre otros, que se encuentran
operando principalmente en las zonas del Oriente Próximo y de África.
En materia de resoluciones del Consejo de Seguridad en aplicación del capítulo VII de la
Carta de Naciones Unidas, se puede notar un progreso notable respecto de diversas
situaciones que en crónicas anteriores se habían caracterizado como situaciones dramáticas
desde un punto de vista humanitario. Así por ejemplo, destacan las situaciones de Malí,
República Centroafricana, República Democrática del Congo y Somalia, en las cuales, si
bien la situación de seguridad es inestable, se han notado avances importantes.
Lamentablemente, la situación sigue siendo dramática en Siria y en Sudán y Sudán del Sur.
En materia de consolidación de la paz, se revisarán las situaciones de Burundi, Chipre,
Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Haití, Iraq y Libia. Por último, se revisarán los reportes
relativos a mujeres y la paz y seguridad internacional, los niños y los conflictos armados,
así como la cooperación entre Naciones Unidas y otros organismos regionales para
mantener la paz y la seguridad internacionales, especialmente las situaciones de Bosnia y
Herzegovina, Israel y Kosovo.

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