La crisis ha abierto nuevo espacio para la discriminación en el trabajo

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RESUMEN

Los tiempos económicamente adversos constituyen un caldo de cultivo que alimenta la discriminación en el trabajo y en la sociedad. el nuevo informe global de la OIT titulado Igualdad en el trabajo: un objetivo que sigue pendiente de cumplirse 1 señala los organismos especializados en temas de igualdad que reciben un mayor número de quejas, lo que pone de relieve que la discriminación en el lugar de trabajo asume formas cada vez más diversas, y que la discriminación por varios motivos se está convirtiendo más en la regla que en la excepción.

 
CONTENIDO

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El informe se advierte contra la tendencia en los períodos de recesión económica a otorgar una menor prioridad a las políticas que combaten la discriminación, y a los derechos de los trabajadores en la práctica. La prueba está en el aumento de las soluciones de carácter populista, señala Juan Somavía, Director General de la OIT, que añade que esto pone en riesgo los logros arduamente alcanzados durante varias décadas.

Según el informe, las medidas de austeridad y los recortes en los presupuestos de la administración laboral y de los servicios de inspección, así como en la financiación de los organismos especializados en el ámbito de la lucha contra la discriminación y de la igualdad, pueden comprometer seriamente la capacidad de las instituciones para evitar que la crisis económica dé lugar a un agravamiento de la discriminación y de las desigualdades.

El informe añade que la falta de datos fiables en este contexto dificulta la evaluación del efecto preciso de estas medidas. En este sentido, se insta a los gobiernos a que destinen

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recursos humanos, técnicos y financieros a la mejora de la recopilación de datos sobre discriminación a escala nacional.

En el informe se advierte también del auge de nuevas formas de discriminación en el trabajo, mientras que los antiguos retos, en el mejor de los casos, son objeto únicamente de respuestas parciales.

LA DISCRIMINACIÓN PONE EN RIESGO LOS LOGROS ARDUAMENTE ALCANZADOS DURANTE VARIAS DÉCADAS

La respuesta de la OIT

El Informe Global recomienda un conjunto de medidas para combatir la discriminación. Abarcan cuatro áreas prioritarias, incluida la promoción de la ratificación y aplicación universal de los dos Convenios fundamentales de la OIT sobre igualdad y no discriminación; el desarrollo y la puesta en común de conocimientos sobre la eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación; el desarrollo de la capacidad institucional de los mandantes de la OIT para velar de manera más eficaz por el cumplimiento del derecho fundamental a la no discriminación en el trabajo; y el fortalecimiento de las alianzas internacionales con los principales actores en materia de igualdad.

Las ratificaciones de los dos Convenios fundamentales de la OIT en este ámbito (el Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (núm. 100), y el Convenio sobre la discriminación en el empleo (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111)) ascienden a 168 y 169 respectivamente, de los 183 Estados miembros de la OIT. Se sostiene en el informe que, cuando los niveles de ratificación superen el 90%, el objetivo de la ratificación universal será factible.

El derecho fundamental de toda mujer y hombre a no ser discriminado en su empleo y ocupación forma parte integral de las políticas de trabajo decente destinadas a alcanzar un crecimiento económico equilibrado y sostenible, y sociedades más justas, dijo el Sr. Somavía. La respuesta correcta consiste en la combinación de políticas de crecimiento económico, con otras de promoción del empleo, la protección social y los derechos laborales, de manera que los gobiernos, los interlocutores sociales y la sociedad civil puedan colaborar, incluido un cambio de actitudes a través de la educación.

El Informe forma parte de una serie de estudios publicados anualmente sobre las cuestiones laborales esenciales de la OIT, y se preparó con arreglo a la Declaración relativa a los Principios y los Derechos Fundamentales en el Trabajo aprobada por la Conferencia Internacional del Trabajo en 1998. La Declaración hace hincapié en cuatro principios fundamentales relativos respectivamente a la libertad sindical, la erradicación del trabajo infantil, la eliminación del trabajo forzoso y la discriminación.

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ENTRE LAS PRINCIPALES CONCLUSIONES QUE SE CITAN EN EL INFORME CABE SEÑALAR:

· Entre las principales conclusiones que se citan en el informe cabe señalar:

· En los últimos decenios se han logrado importantes avances en la promoción de la igualdad de género en el mundo del trabajo. Sin embargo, persisten las diferencias de retribución entre hombres y mujeres. Estas ganan, por término medio, entre un 70 y un 90% menos que los hombres. Si bien se están introduciendo modalidades de trabajo más flexibles en materia de horarios como ejemplo de políticas favorables ad las familias, la discriminación relacionada con el embarazo y la maternidad todavía es un problema común.

· El acoso sexual es un problema importante en el lugar de trabajo. Las mujeres más vulnerables al acoso sexual son jóvenes, económicamente dependientes, solteras o divorciadas y migrantes. Los hombres que sufren acoso suelen ser jóvenes, homosexuales y miembros de minorías étnicas o raciales.

· En la actualidad, la lucha contra el racismo sigue siendo tan necesaria como lo ha sido siempre. Los obstáculos que impiden la igualdad de acceso al mercado de trabajo aún han de ser abolidos, en especial para las personas de origen africano o asiático, los pueblos indígenas, las minorías étnicas y, sobre todo, las mujeres que forman parte de estos grupos.

· Los trabajadores migrantes afrontan una discriminación generalizada cuando tratan de acceder a un empleo y, en muchos casos, una vez contratados, son excluidos de los programas de seguridad social. · Un número cada vez mayor de mujeres y hombres experimentan discriminación por motivos religiosos, mientras que la que la basada en la opinión política suele concentrarse en el sector público, donde la adhesión a las políticas de las autoridades puede influir en el acceso al empleo.

· La discriminación relacionada con el trabajo sigue existiendo para muchas de los 650 millones de personas con discapacidad en el mundo, como lo demuestra su baja tasa de empleo.

· La discriminación contra las personas que viven con VIH/SIDA puede consistir en la imposición de análisis obligatorios, o en condiciones de falsa voluntariedad o que no garantizan la confidencialidad de los resultados.

· En la Unión Europea, el 64% de los encuestados pensaba que la crisis económica conllevaría un aumento de la discriminación por edad en el mercado del trabajo.

· En un número limitado de países industrializados, la discriminación basada en el estilo de vida se ha convertido en un tema de actualidad, especialmente en relación con el tabaquismo y la obesidad.

[1] Igualdad en el trabajo: un objetivo que sigue pendiente de cumplirse, Informe Global con arreglo al seguimiento de la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, Conferencia Internacional del Trabajo, Sesión nº 100, 2011, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.