Cortés Martín, J.M. ; Ruiz Yamuza, F.-G. (Coords.), Retos actuales de la cooperación penal en la Unión Europea, Madrid, Dykinson, 366 pp.

• Author: Miguel Angel Ruiz Albert
• Position: Universidad de Huelva
• Pages: 550-553

www.reei.org

REEI, núm. 40, diciembre 2020

DOI: 10.17103/reei.40.20

CORTÉS MARTÍN, Jose Manuel; RUIZ YAMUZA, Florentino-Gregorio (Coords.)

Retos actuales de la cooperación penal en la Unión Europea, Madrid, Dykinson, 366

pp.

Es ya muy abundante –y de alta calidad– la bibliografía sobre instrumentos de

cooperación penal en el marco de la Unión Europea. Sin embargo, no sólo la introducción

de nuevos instrumentos, sino también el ajuste todavía no logrado de los existentes los

sistemas jurídicos afectados, justifican –como de inmediato podrá comprobarse– la

necesidad de una constante aportación científica.

El catedrático de la Universidad de Granada y Letrado del TJUE, Manuel López

Escudero, parte en su artículo de la pregunta: ¿puede un juez nacional plantear al TJUE

una cuestión prejudicial sobre interpretación de las normas europeas de armonización en

materia de garantías del proceso penal, protección de víctimas del delito o tipificación y

sanción penales, en un litigio sin elemento transfronterizo alguno? Tras constatar la

respuesta afirmativa de la jurisprudencia europea, el autor advierte de dos consecuencias:

un incremento de las cuestiones prejudiciales planteadas por jueces nacionales en litigios

penales puramente internos, con la consiguiente carga de trabajo para el TJUE, y la

entrada en juego, como criterio de resolución de tales cuestiones prejudiciales, de los arts.

47 a 50 de la CDFUE. También da cuenta de como la UE, a partir de una base jurídica

(art. 82.3 TFUE) pensada ‹‹sólo›› para incrementar la confianza mutua en los sistemas

jurídicos de los Estados miembros, favoreciendo el reconocimiento mutuo en situaciones

jurídicas transfronterizas, está armonizando, de hecho, el Derecho penal y, sobre todo,

procesal penal de sus Estados miembros.

Otra pregunta nos permite abordar el segundo ensayo, a cargo del catedrático de la

Universidad Pablo de Olavide, José Manuel Cortés Martín: ¿puede un juez nacional

denegar el reconocimiento de una euroorden si desconfía del respeto en el Estado emisor

de los derechos fundamentales del detenido, pese a que no existe un motivo expreso de

denegación que así lo autorice? El TJUE responde afirmativamente, configurando, de este

modo, un orden público europeo. Pero, nos dice el autor, este orden no coincide con el

orden público nacional alumbrado por algunos tribunales constitucionales de los Estados

miembros, susceptible de frenar las órdenes de entrega en un mayor número de supuestos.

La insatisfactoria solución a tal colisión intersistémica mediante la aplicación rigorista de

los principios de primacía, unidad y efectividad y la también insuficiente excepción de

identidad nacional, llevan al autor a abogar por una comprensión más profunda y

aquilatada tanto de los citados principios como de los de confianza y reconocimiento

mutuo y a formular propuestas de lege ferenda.

Precisamente, a un intento de comprensión profunda de los principios se dedica el tercer

estudio, del profesor de la Universidad de Granada, Pablo Martín Rodríguez, quien trata

de desentrañar las corrientes de fondo que agitan las aguas de la cooperación penal,

aislando, como principal factor causal, un axiomático principio de confianza mutua,

formalmente invocado, pero realmente desconectado del reconocimiento mutuo. Así lo

demostrarían tres procesos paralelos. Uno, los continuos esfuerzos armonizadores del