Carrera Hernández, F. J. (dir.), The economic policy of the European Union in the context of the covid-19 crisis, Cizur Menor, Thomson Reuters Aranzadi, 2021, 285 pp.
| Author | A. Olesti Rayo |
| Pages | 522-523 |
522 REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO INTERNACIONAL
REDI, vol. 74 (2022), 2
CARRERA HERNÁNDEZ, F. J. (dir.), The economic policy of the European Union in
the context of the covid-19 crisis, Cizur Menor, Thomson Reuters Aranzadi,
2021, 285 pp.
La monografía que se reseña a con-
tinuación es una obra colectiva dirigida
por el Profesor Jesús Carrera Hernández
y se encuadra dentro de las actividades de
un proyecto de investigación financiado
por el Ministerio de Ciencia y Tecnología.
La publicación explica gran parte de las
medidas adoptadas por la Unión Europea
(UE) encaminadas a reforzar la solidari-
dad financiera para prestar asistencia a
los Estados miembros en un escenario de
crisis ocasionada por la covid-19.
El volumen se estructura en nue-
ve capítulos. En el primero, que tiene
un carácter introductorio, el director nos
contextualiza los instrumentos de gober-
nanza económica y de ayuda financiera
de carácter excepcional patrocinados por
la UE. Ello se hace a partir de la expe-
riencia de la crisis financiera iniciada en
2008, que actuó como catalizador para
acometer reformas que han permitido
profundizar en el desarrollo de la dimen-
sión económica de la UEM. El Profesor
Jesús Carrera afirma, y estoy plenamen-
te de acuerdo con él, que, de no haberse
producido esta crisis, la política econó-
mica de la UE no hubiera podido dotarse
de gran parte de los instrumentos de los
que disponemos actualmente. Aunque
estas herramientas son mejorables, re-
presentan una importante evolución en
términos de coherencia, eficacia y coor-
dinación de las políticas económicas na-
cionales, y han permitido también per-
feccionar la solidaridad entre los Estados
miembros para apoyar financieramente
a los que se encuentran en situaciones
desfavorables (p. 14).
Con este planteamiento general el
trabajo se sistematiza a partir del estudio
de algunos de los instrumentos y meca-
nismos que se han activado para reducir
las consecuencias de la covid-19. Así en
los dos capítulos siguientes la Profesora
Ariadna Salazar Quiñónez explora los
programas de soporte ofrecidos por el
Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el
Profesor Jorge Urbaneja Cillán examina
los instrumentos de apoyo proporciona-
dos por el Mecanismo Europeo de Esta-
bilidad (MEDE) y la flexibilización de la
reglamentación bancaria. En el caso de
MEDE, el escaso éxito de las acciones
planteadas para paliar las consecuencias
de la crisis certifica la reticencia de los
Estados miembros a su intervención;
probablemente, como indica el Profesor
Jorge Urbaneja, los estrictos programas
de ajuste y la condicionalidad estableci-
da en los esquemas de asistencia finan-
ciera acordados en respuesta a la crisis
financiera de 2008 han provocado que
los Estados miembros se resistan a la in-
tervención del MEDE (p. 97).
Los capítulos cuatro, cinco y seis se
dedican a la actuación de la UE desde el
presupuesto. En primer lugar, la Profeso-
ra Matilde Lavouras y la Letrada Thais
Martins, analizan la negociación y el re-
sultado del Marco Financiero Plurianual
(MFP), que fue consensuado durante la
pandemia, y al cual se han de ceñir los
presupuestos de la UE durante el pe-
riodo 2021-2027. El MFP ha surgido,
como se señala en el texto, en el marco
de una economía contraída tras la cri-
sis pandémica que, además, se produce
en un entorno económico ya debilitado
por las consecuencias derivadas de fe-
nómenos como el Brexit, las medidas de
austeridad económica, el resurgimien-
to de movimientos políticos extremos y
las corrientes migratorias (p. 119). En la
contribución siguiente el Profesor José
María Porras Ramírez, se interna en el
Instrumento de Recuperación de la UE
(IRUE, NextGenerationEU), la herra-
mienta financiera diseñada por la UE,
y estrechamente vincu lada con el MFP,
que puede representar una profundiza-
ción del proceso de integración europea.
To continue reading
Request your trial