Cambio tecnológico y empleo en el Brasil, Colombia y México: ¿Qué trabajadores son los más afectados?

• Date: 01 June 2020
• DOI: http://doi.org/10.1111/ilrs.12158
• Published date: 01 June 2020
• Author: Josep Lluís RAYMOND BARA,John ARIZA

Derechos reservados © Los autores, 2020

Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2020

Revista Internacional del Trabajo, vol. 139 (2020), núm. 2

* Departamento de Economía y Finanzas de la Universidad del Tolima, (Colombia); jfariza@

ut.edu.co (autor para la correspondencia). ** Departamento de Economía e Historia Económica,

Universidad Autónoma de Barcelona, (España); Josep.Raymond@uab.cat.

La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,

y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.

Cambio tecnológico y empleo

en el Brasil, Colombia y México:

¿Qué trabajadores son

los más afectados?

John ARIZA* y Josep Lluís RAYMOND BARA**

Resumen. A partir de un enfoque basado en tareas se analizan los patrones de

empleo ocupacionales y de calicación en los mercados laborales urbanos del

Brasil, Colombia y México entre 2002 y 2015. Se observa una fuerte disminución del

empleo en ocupaciones de calicación media y un ligero aumento en las de baja y

alta calicación. Según una descomposición shift-share, la disminución se explica

por cambios intrasectoriales (hipótesis de rutinización) en ciertos casos (secreta-

rios y taquígrafos), y por cambios intersectoriales en otros (artesanos y operadores

de máquinas). Los cambios tecnológicos afectaron negativamente a las mujeres y

beneciaron a los jóvenes y a los más calicados.

Palabras clave: empleo, competenc ia l aboral, cambio tecnológ ico, América

Latina, Brasil, Colombi a, México.

1. Introducción

Los avances de la tecnología informática, seguidos del desarrollo y la expansión

de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), han tenido una

inuencia generalizada y decisiva en muchas economías internacionales en los

últimos tres decenios. Según la Organización para la Cooperación y el Desarro-

llo Económicos (OCDE, 2015), en 2014, el promedio de dispositivos en línea por

cada 100habitantes en una muestra de 2 4países de la OCDE era de alrededor

de14,8, mientras que para las economías en desarrollo como el Brasil, Colom-

bia y México era de7,3. La penetración de estos avances tecnológicos en las em-

presas y la población de América Latina se ha visto impulsada en parte por la

disminución de los precios y por las considerables reformas nancieras y comer-

ciales aplicadas a principios del decenio de 1990, que han aumentado el grado

de exposición de la economía a la dinámica internacional. Actualmente estamos

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asistiendo a una aceleración del efecto de las TIC en variables económicas clave

como el empleo, la productividad y los salarios.

En el ámbito de la economía laboral se han formulado modelos teóricos

recientes según los cuales esta rápida adopción de las tecnologías informáticas

modica las tareas realizadas por los trabajadores en sus puestos de trabajo.1

Según el enfoque basado en tareas propuesto por Autor, Leavy y Murnane en

2003, los cambios tecnológicos han dado lugar a la sustitución de los trabajado-

res que realizan tareas rutinarias por ordenadores y otras máquinas. Según esta

hipótesis de «rutinización», a medida que baja el precio del capital informático,

disminuye la demanda de trabajadores que realizan actividades rutinarias y au

-

menta la de trabajadores que realizan actividades no rutinarias. Estos autores

parten del supuesto de que la tecnología reemplaza al trabajador en las tareas

rutinarias, lo complementa en las tareas cognitivas no rutinarias y no lo afecta

directamente en lo que respecta a tareas manuales no rutinarias.

Estos nuevos modelos teóricos se han aplicado ampliamente en los trabajos

empíricos relativos a las economías avanzadas, pero pocos estudios han anali-

zado la demanda de competencias en América Latina utilizando un marco ba-

sado en tareas. La mayoría de los estudios al respecto sobre la región se centran

en el marco teórico básico, en el que se contemplan solo dos grupos de trabaja-

dores, calicados y no calicados, y cuyo supuesto es que los avances tecnológi-

cos solo afectan a los más calicados (aumentando constantemente sus salarios).

Por lo tanto, este modelo «canónico», como lo llaman Acemoglu y Autor (2011),

solo tiene en cuenta los cambios monótonos en la demanda de competencias una

vez que se ha producido el cambio tecnológico, y solo es coherente con la hipó-

tesis tradicional del sesgo por calicación del cambio tecnológico. Por supuesto,

se trata de un modelo muy restrictivo que descarta el efecto heterogéneo de la

tecnología en función del tipo de tareas o empleos.

Un ejemplo de los cambios no monótonos en la demanda de competencias

como resultado de los avances tecnológicos es la denominada «polarización del

empleo» (Goos y Manning, 2007). Cuando se produce este patrón, el empleo rela-

tivo crece en las ocupaciones de alta calicación y remuneración y en las de baja

calicación y remuneración, mientras que disminuye en las ocupaciones que re-

quieren un nivel medio de competencias. La principal explicación de la polari-

zación del empleo es la hipótesis de rutinización, que está vinculada al proceso

de sustitución del trabajador por la máquina para la realización de determina-

das tareas. Puede encontrarse evidencia empírica de la polarización del empleo

en los países desarrollados en los siguientes estudios: Autor, Leavy y Murnane

(2003), Autor, Katz y Kearney (2006), Autor y Dorn (2009), y Acemoglu y Autor

(2011) para los Estados Unidos; Goos y Manning (20 07) para el Reino Unido;

1 El fundamento de este tipo de modelos es sencillo. Los trabajadores poseen diversas compe-

tencias que utilizan para realizar tareas con el n de obtener resultados. Las tareas que pueden

ser ejecutadas por ordenadores u otras máquinas se codican como tareas «rutinarias», por ejem-

plo, el mantenimiento de registros y las tareas repetitivas de cálculo y de montaje. Por el contrario,

la formulación y vericación de hipótesis, la gestión del personal o la conducción de vehículos pe-

sados se denen como tareas «no rutinarias». En la bibliografía al respecto también se distingue

entre tareas cognitivas y manuales dentro de las clasicadas como rutinarias o no rutinarias.