Struttura e finanziamento del settore post laurea in brasile nel contesto dello sviluppo del servizio pubblico dell'educazione

• Author: Alexandre Godoy Dotta
• Position: Professore di Metodologia da Ricerca Scientifica presso la Centro Universitário Autônomo do Brasil, UniBrasil (Curitiba-PR, Brasil)
• Pages: 7-23

Revista Eurolatinoamericana

de Derecho Administrativo

ISSN 2362-583X

Revis ta Eurolatinoa merica na de Derecho Adm inistrat ivo, Santa Fe, vol. 2, n . 1, p. 7-23, ene./jun. 2015. 7

STRUTTURA E FINANZIAMENTO DEL SETTORE POST

LAUREA IN BRASILE NEL CONTESTO DELLO SVILUPPO

DEL SERVIZIO PUBBLICO DELL’EDUCAZIONE

THE STRUCTURE AND FINANCING OF POSTGRADUATION IN

BRAZIL IN THE CONTEXT OF DEVELOPMENT OF THE PUBLIC

SERVICE OF EDUCATION

Alexandre Godoy Dotta

Professore di Metodologia da Ricerca Scientica presso la Centro Universitário Autônomo do Brasil – UniBrasil (Curiti-

ba-PR, Brasil). Dottorando in Educazione presso la Ponticia Università Cattolica del Paranà – PUCPR. Master in Educa-

zione presso la Ponticia Università Cattolica del Paranà – PUCPR. E-mail: godoydotta@uol.com.br

Recibido el: 28.05.2014

Aprobado el: 13.07.2014

doi: www.dx.doi.org/10.14409/rr.v2i1.4628

RIASSUNTO

L’articolo ha come obiettivo presentare la struttura politica

e il nanziamento del settore post laurea stricto sensu in

Brasile. Esso si fondamenta sullo studio del Piano Nazio-

nale del settore Post Laurea 2011-2020, il cui obiettivo

fondamentale è incentivare lo sviluppo dell’educazione

superiore in Brasile. Riporta uno storico del numero di stu-

denti che hanno concluso il dottorato e il master in Brasile

tra il 1960 e il 2013, sottolineando il signicativo aumento

del numero dei laureati, soprattutto di sesso femminile. Si

evidenzia il ruolo centrale della CAPES – Coordinazione de

Perfezionamento di Persone di Livello Superiore nella stru-

tturazione delle politiche pubbliche per i corsi post laurea,

soprattutto per quanto riguarda l’introduzione di un sis-

tema di nanziamento e valutazione. Conduce un’analisi

della quantità di programmi in ogni area scientica. Inne,

riporta il numero di borse distribuite dalla CAPES, compa-

rando l’investimento nanziario realizzato nei corsi post

laurea in Brasile., negli ultimi governi.

Parole chiave: post laurea, educazione; Coordinazione

di Perfezionamento del Personale di Livello Superiore –

CAPES; politiche pubbliche; sviluppo.

ABSTRACT

The article aims to present the political structure and nan-

cing of postgraduation (stricto sensu) in Brazil. It is based on

the study of the National Postgraduation Plan 2011-2020,

which has as its main purpose to foster the development of

the public service of higher education in Brazil. It presents a

history of the number of people with the titles of PhD and

Master of Science in Brazil from 1960 to 2013. It emphasis

the central role of Coordination of Improvement of Higher

Education Personnel (CAPES) in structuring public policies

to postgraduation. Finally, it indicates the number of scho-

larships distributed by comparing the investment made in

the past governments for the nancing of postgraduation

in Brazil.

Keywords: postgraduation; education. Coordination of Im-

provement of Higher Education Personnel – CAPES; public

policies; development.

Referencia completa de este artículo: DOTTA, Alexandre Godoy. Struttura e nanziamento del settore post laurea in Brasile nel contesto

dello sviluppo del servizio pubblico dell’educazione. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 2, n. 1,

p. 7-23, ene./jun. 2015.

Alex andre Godoy Do tta

Revis ta Eurolatinoa merica na de Derecho Adm inistrat ivo, Santa Fe, vol. 2, n . 1, p. 7-23, ene./jun. 2015.

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Sumário

1. Introduzione. 2. L’istituzionalizzazione del settore post laurea e i Piani Nazionali per Questo

Settore (PNPG). 3. La struttura amministrativo-nanziaria. 4. Breve confronto tra le ultime gestioni

dei governi brasiliani. 5. Riferimenti.

1. Introduzione

È un fatto noto che, nelle società contemporanee, le politiche pubbliche relative

alla produzione della conoscenza sono fondamentali alla promozione dello sviluppo.

La relazione degli uomini con il capitale scientico e tecnologico può caratterizzare

la società contemporanea come una società sviluppata o no. Salute o infrastruttura,

prospezione mineraria o logistica di trasporto, servizi sanitari di base e produzione

agricola, tutti i settori dipendono, per la loro manutenzione e sviluppo, da un con-

tinuo investimento in risorse intellettuali. A questo fattore se ne aggiungono altri di

ordine mondiale.

Le relazioni tra Stati e agenzie multilaterali costituiscono una forma di pressione

nella promozione dell’educazione e promozione scientica. La conoscenza è una delle

classiche forme di dominio tra nazioni. Tuttavia, oggigiorno, è possibile percepire una

nuova relazione dello Stato con la conoscenza prodotta. In questa dinamica, alcune

variabili sono imprescindibili per la gestione del bene pubblico, come ad esempio: il

potere di negoziazione economica, la gestione democratica, l’autonomia politica e il

rendiconto.

Su questa base, lo Stato deve creare le condizioni per garantire la detenzione, così

come promuovere l’accesso e la libera circolazione della conoscenza. Con questo scena-

rio di fondo, e ponendosi come obiettivo le trasformazioni nella natura e nelle funzioni

delle istituzioni educazionali, lo studio si propone di analizzare il settore post laurea

brasiliano. Tutti gli indicatori suggeriscono che il Brasile sta passando rapidamente da

una partecipazione più modesta ad una più importante nel ranking della produzione

scientica delle nazioni.

Questo fatto è stato possibile solo grazie al forte investimento realizzato recente-

mente nella creazione di un sistema post laurea in Brasile. Il sistema post laurea, rappre-

sentato da una curva ascendente, continua a crescere nel numero di programmi, di cor-

si di master e dottorato, di professori vincolati, di studenti con un titolo e di concessioni

di borse. Prendendo come riferimento l’anno 1976, quando è cominciato il processo di

valutazione dei corsi post laurea, sono stati osservati i seguenti tassi di crescita: