El sistema de protección temporal de desplazados en la Europa comunitaria

• Author: Millán Requena Casanova
• Pages: 1125-1126

Arenas Hidalgo, N., El sistema de protección temporal de desplazados en la Europa comunitaria, ed. Servicio de Publicaciones de la Universidad de huelva, huelva, 2005, 393 pp.

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Esta monografía tiene su origen remoto en la tesis doctoral que N. Arenas hidalgo defendió en la Universidad de huelva, bajo la dirección del profesor P. A. Fernández Sánchez, autor de su Prólogo. Con este libro la Doctora Arenas hidalgo ofrece un estudio de la problemática que presenta la protección temporal de los flujos de personas desplazadas a gran escala en el marco del ordenamiento comunitario y que se articula en torno a la Directiva 2001/55/ce del consejo, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de un esfuerzo equitativo entre Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida. Sin embargo, lejos de limitarse a realizar una descripción analítica del régimen de protección establecido en la Directiva, la monografía que se recensiona aborda el estudio de una institución novedosa como la «Protección Temporal» comunitaria desde la perspectiva más general del Derecho Internacional de los Refugiados, pero sin desconocer que el ordenamiento comunitario ha generado sus propias categorías, o perfeccionado las que toma del ordenamiento internacional, como es el caso, lo que, a nuestro juicio, constituye el mayor atractivo de este libro.

A través de los dos primeros capítulos de los siete en que se divide la obra, la autora nos presenta el sistema comunitario de Protección Temporal contextualizado en el marco más general del Derecho Internacional de los Refugiados, con el fin de singularizar las particularidades de la Protección Temporal comunitaria en relación con sus antecedentes remotos (el temporary refugee) e inmediatos (la protección ofrecida en europa a los despla-Page 1126zados del conflicto de la ex Yugoslavia); pero también con la idea de resaltar su carácter específico y complementario respecto al «sistema europeo de asilo». El capítulo tercero se centra en el estudio de las distintas categorías de «personas desplazadas» que pueden bene-ficiarse de un sistema de acogida temporal que destaca por su elasticidad y que, como señala la autora, incorpora un nuevo estatuto cualificado de extranjería, el de «persona aco-gida temporalmente». A continuación, el capítulo cuarto analiza el estatuto jurídico de los beneficiarios...