Sagarra Trías, E.: La Legislación sobre extranjería e inmigración: una lectura. Los derechos fundamentales y las libertades públicas de los extranjeros en España

• Author: Pablo Zapatero
• Pages: 1127-1128

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SAGARRA TRÍAS, E.: La Legislación sobre extranjería e inmigración: una lectura. Los derechos fundamentales y las libertades públicas de los extranjeros en España, Publications Universitat de Barcelona, Barcelona, 2002.

Tras la senda de Los derechos fundamentales y las libertades públicas de los extranjeros en España [J. M. Bosch, (ed.), 1999] Eduard Sagarra Trias nos presenta un nuevo trabajo de reflexión a partir de sus investigaciones y experiencia profesional en el campo del derecho de extranjería. El autor califica esta monografía como una reflexión ´desapasionada y en voz altaª sobre el devenir de los derechos y libertades de los no nacionales en España. Con ella busca aportar su ´personal criterio al debate y replanteamiento político y jurídicoª de la nueva ´sociedad multicultural, multirracial y pluriling¸ísticaª en que vivimos. El trabajo arranca con el firme propósito de investigar si las normas vigentes sobre extranjería e inmigración ´obedecen a los valores y principios que como sociedad organizada perseguimosª y que orientaron la Constitución de 1978 (pp. 23 y 33).

La monografía inicia su andadura con un análisis social del estado actual de la cuestión de la extranjería y la inmigración en España. En él se hace énfasis en la ´globalidadª de las políticas de inmigración y se afirma que cualquier política de inmigración, sin un gran pacto de Estado de todas las fuerzas económicas y políticas, ´está condenada al fracasoª (p. 50). El trabajo contiene un exhaustivo estudio sobre los derechos fundamentales y las libertades públicas de los no nacionales y cuenta con una apropiada y somera exposición histórica de los debates constituyentes. El autor estudia con detenimiento las libertades públicas y los derechos políticos de los no nacionales y asevera que el concepto de libertades ´es omnicomprensivoª y no se limita al Título I sino que abarca la totalidad de derechos y libertades constitucionales que no estén expresamente circunscritas o limitadas a los españoles (p. 113). Aborda así la utilización de diferente sujetos y formas verbales en los enunciados constitucionales y analiza la aplicabilidad del régimen de garantías del capítulo IV del Título I a los extranjeros. En este contexto, opina que el conjunto de garantías de la Sección 1 del capítulo II es aplicable a los no nacionales ya que estos quedan engloblados en el término ´ciudadanoª del artículo 53.2 de nuestra norma fundamental (pp. 104-105). El trabajo...