El renovado derecho administrativo, a la luz del control de convencionalidad
| Author | Raquel Cynthia Alianak |
| Position | Profesora titular de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario (Rosario, Argentina) y profesora adjunta por concurso de dicha materia en la citada Facultad |
| Pages | 283-300 |
Revista Eurolatinoamericana
de Derecho Administrativo
ISSN 2362-583X
Revis ta Eurolatinoa merica na de Derecho Adm inistrat ivo, Santa Fe, vol. 2, n . 1, p. 283-300, ene./j un. 2015. 283
EL RENOVADO DERECHO ADMINISTRATIVO, A LA LUZ
DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
THE RENEWED ADMINISTRATIVE LAW IN LIGHT OF
CONVENTIONALITY CONTROL
Raquel Cynthia Alianak
Profesora titular de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario (Rosario, Ar-
gentina) y profesora adjunta por concurso de dicha materia en la citada Facultad. Master on Comparative Law (University
of San Diego, USA). Profesora adjunta en la Facultad de Derecho y Ciencias Jurídicas de la Ponticia Universidad Católica
Argentina Santa María de los Buenos Aires (sede Rosario). Profesora titular de Derecho Administrativo de la Facultad de
Derecho de la Universidad del Centro Educativo Latinoamericano (UCEL) de Rosario. Miembro fundadora y miembro ac-
tiva de la Red Docente Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo. Profesora estable de la Carrera de Posgrado de
Especialización en Derecho Administrativo, de la Facultad de Derecho de la UNR; Profesora invitada en la Carrera de Espe-
cialización en Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del Litoral.
Ha sido Secretaria y Vice-presidente del Colegio de Abogados de Rosario (períodos desde el año 1999/2008). Presidenta
del Instituto de Derecho Administrativo del Colegio de Abogados de Rosario. Fundadora y Vice-Presidente de la Asociación
Argentina de Abogados de la Construcción, con sede en Capital Federal. Abogada. E-mail: raquelalianak@hotmail.com
Recibido el: 18.10.2014
Aprobado el: 07.11.2014
doi: www.dx.doi.org/10.14409/rr.v2i1.4639
Referencia completa de este artículo: ALIANAK, Raquel Cynthia. El renovado Derecho Administrativo, a la luz del control de convencionali-
dad. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 2, n. 1, p. 283-300, ene./jun. 2015.
Resumen
Los nuevos principios del derecho público, que complemen-
tan y enriquecen los de la Constitución histórica argentina
(1853/1860) y que se acrecentaron y redimensionaron radi-
calmente con posterioridad al año 1994 (año de la reforma
de la Constitución Nacional), imponen nuevos límites jurí-
dicos a la actividad de los órganos del Estado, y dentro de
éstos a la administración pública. Ellos tienen una inuencia
relevante en el ámbito del Derecho Administrativo, frente
a decisiones trascendentes de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos y de la Corte Suprema de Justicia Na-
cional. Estos nuevos paradigmas ya no admiten las visiones
clásicas en la concepción del Derecho Administrativo. Este
trabajo comienza con un resumen de la evolución que ha
experimentado el control de convencionalidad, para poste-
riormente abordar los efectos y alcances de ese control de
compatiblidad; el plexo de fuentes jurídicas que se hallan
involucradas en el marco convencional de los derechos hu-
manos; las legítimas limitaciones a los derechos humanos y
el llamado “margen de apreciación nacional”, y nalmente
algunas incidencias del control de compatibilidad conven-
cional en aspectos de la organización administrativa y sus
manifestaciones.
Palabras-clave: Derecho Administrativo; control de con-
vencionalidad; derechos humanos; Corte Interamericana
de Derechos Humanos; tratados internacionales.
Abstract
The new principles of public law, that that complete and
enrich the ones set in the historical Argentine Constitution
(1853/1860) and that were increased and re-sized radi-
cally after the year 1994 (year of the reform of the Federal
Constitution), assert new legal limits to the activity of state
organs, including the Public Administration. They have a
signicant inuence in the eld of Administrative Law, in
light of relevant decisions of the Inter-American Court of
Human Rights and the National Supreme Court of Justice
of Argentina. These new paradigms no longer support the
classical views on the Administrative Law. The paper begins
with an overview of the evolution of conventionality control
and then analyzes the eects and scope of such control; the
variety of legal sources that correspond to the conventional
framework of human rights; the legitimate restrictions on
human rights and their limits; and nally some necessary
changes that must occur in some aspects of the administra-
tive organization and its manifestations.
Keywords: Administrative Law; conventionality control;
human rights; Inter-American Court of Human Rights; inter-
national treaties.
Raquel Cynthia Alianak
Revis ta Eurolatinoa merica na de Derecho Adm inistrat ivo, Santa Fe, vol. 2, n . 1, p. 283-300, ene./j un. 2015.
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Sumário
1. Evolución del control de convencionalidad. 2. Efectos del control de convencionalidad. 3. Ple-
xo de fuentes jurídicas involucradas en el marco convencional de los derechos humanos. 4. La
interpretación teleológica de los instrumentos de derechos humanos. Las restricciones legítimas
a los derechos humanos. El margen de apreciación nacional. 5. Alcances del análisis de compati-
bilidad convencional, y de los deberes impuestos a los estados partes de la convención americana
de derechos humanos. 6. Algunas incidencias que el marco convencional señalado y su control
producen en tópicos atinentes a la organización administrativa y sus manifestaciones, teniendo
en mira la legislación positiva de la república argentina. 6.1. Incidencias en el procedimiento ad-
ministrativo. 6.2. Incidencias en materia de acceso a la justicia.
Los nuevos principios del derecho público, que complementan y enriquecen los
de nuestra Constitución histórica argentina (1853/1860) y que se acrecentaron y redi-
mensionaron radicalmente con posterioridad al año 1994 (año de la reforma de nuestra
Constitución Nacional), imponen nuevos límites jurídicos a la actividad de los órganos
del Estado, y dentro de éstos a la Administración Pública, y tienen una inuencia rele-
vante en el ámbito del Derecho Administrativo, frente a decisiones trascendentes de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Suprema de Justicia Na-
cional, tribunales internacional y nacional que reeren y han hecho suyos, asimismo,
en sus decisiones, criterios adoptados por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Estos nuevos paradigmas ya no admiten las visiones clásicas en la concepción de la
materia que nos ocupa.
Vivimos en una época en que el sistema interamericano y el corpus iuris internacion-
al de derechos humanos, impacta y atraviesa de modo transversal en forma relevante la
disciplina que nos convoca, el Derecho Administrativo, en aspecto sustantivos, proced-
imentales y procesales. Las nuevas miradas que la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (incluso siguiendo criterios del Tribunal Europeo de Derechos Humanos)
aporta a tópicos fundamentales de esta disciplina, produce y producirá transforma-
ciones profundas en esta rama del derecho, y su obligatorio seguimiento por todos los
órganos del Estado, incluidos los órganos administrativos, nos abre nuevos panoramas
de diálogo judicial nacional y supranacional; un campo ampliado de derechos y ga-
rantías para los ciudadanos; deberes ineludibles de cumplimiento por las autoridades
públicas; actualización y adaptación normativa legal y administrativa a los estándares
y principios supranacionales que hacen a la esencia de los derechos humanos, y la con-
cepción de una Administración Pública transparente, con voluntad de servicio hacia el
ciudadano, eciente y ecaz; mecanismos participativos y democráticos de control y/o
de toma de decisiones, asumiendo ambos sectores (público y privado) las responsabili-
dades que en sus respectivos ámbitos, a cada uno de ellos les compete.
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