Ley Orgánica 1/2014, de 13 de marzo: Ley de punto final del principio de justicia universal en España

Autor:Ana Isabel Pérez Cepeda
Páginas:10-40
10 ANIDIP, Bogotá, ISSN: 2346-3120 , Vol3, pp. 10-40, 2015
Ley Orgánica 1/2014, de 13 de marzo: Ley de
punto nal del principio de justicia universal
en España
Organic Law 1/2014 , of March 13: Endpoint Law of
the Principle of Universal Justice in Spain
Lei orgânica 1/2014, de 13 de março: lei de ponto
nal do princípio de justiça universal na Espanha
Ana Isabel Pérez Cepeda*
Fecha de recepción: 9 de septiembre de 2014.
Fecha de aprobación: 4 de marzo de 2015.
Doi:
Para citar este artículo: PÉREZ CEPEDA, A. I., “Ley Orgánica 1/2014,
de 13 de marzo: Ley de punto nal del principio de justicia universal
en España”, Anuario Iberoamericano de Derecho Internacional Penal,
Anidip, vol. 3, 2015, pp. 10-40.
doi:
Resumen
El presente artículo analiza el alcance de la reforma de la Ley Orgánica 1/2014, de 13
de marzo, de modicación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judi-
cial, relativa a la justicia universal en España. Para ello, se aborda el fundamento del
principio de justicia universal y su evolución legislativa en este país. Más adelante, se
examina el contenido y los límites positivos y negativos jurisdiccionales, que conlleva
la entrada en vigor de esta Ley. Por último, se estudia su posible inconstitucionalidad.
Palabras clave: principio de justicia universal, LO 1/2014 de 13 de marzo, delitos
internacionales, inconstitucionalidad, aut dedere aut iudicare.
Abstract
is article discusses the scope of the reform of the Organic Law 1/2014, of 13 March,
amending the Law 6/1985 of 1 July on the Judiciary, concerning the universal justice
in Spain. To this end, initially it addresses the foundation of the principle of universal
justice and its legislative developments in this country. Later in this article, the entry
* Catedrática acreditada. Profesora Titular de Derecho Penal, Universidad de Salamanca. Este artículo se
realiza en el marco del proyecto de investigación “Política criminal ante el reto de la delincuencia trans-
nacional”, Ministerio de Economía y Competitividad (Referencia DER2012-31368).
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ANIDIP, Bogotá, ISSN: 2346-3120, Vol3, pp. 10-40, 2015
Ley Orgánica 1/2014, de 13 de marzo: Ley de punto final del principio de justicia universal en España
into force of this Act, including its content, positive and negative jurisdictional limits
are examined. Finally, a study on the possible unconstitutionality is performed.
Keywords: principle of universal justice, OL 1/2014, of 13 March, international
crimes, unconstitutionalit y, aut dedere aut iudicare.
Resumo
O presente artigo analisa o alcance da reforma da Lei Orgânica 1/2014, de 13 de
março, de modicação da Lei Orgânica 6/1985, de 1 de julho, do Poder Judicial, re-
lativa à justiça universal na Espanha. Para isto, aborda-se inicialmente o fundamento
do princípio de justiça universal e sua evolução legislativa neste país. Posteriormente,
examina-se o conteúdo, limites positivos e negativos jurisdicionais, que implica a
entrada em vigor desta Lei. Finalmente, realiza-se um estudo sobre a sua possível
inconstitucionalidade.
Palavras-chave: Princípio de justiça universal, LO 1/2014, de 13 de março, delitos
internacionais, inconstitucionalidade, aut dedere aut iudicare.
I. Introducción
El ideal de una justicia universal, sin límites en el tiempo (pasado o futuro) ni en el
espacio, transciende la dimensión interestatal, al salvaguardar valores fundamen-
tales compartidos por la comunidad internacional como un todo a lo largo de las
últimas décadas. La jurisdicción universal se ha revelado como instrumento ecaz
para que la respuesta judicial frente a los crímenes internacionales sea más satisfac-
toria. Desde los precursores del Derecho Internacional, como Francisco de Vitoria
cuando armaba que “ninguna nación puede creerse menos obligada al Derecho
de Gentes, porque está dado con la autoridad de todo el orbe,1 las concepciones
iusnaturalistas de los teólogos y juristas españoles de los siglos XVI y XVII, Diego
Covarrubias y Francisco Suárez y Hugo Grocio hasta la actualidad, han plasmado
una serie de obligaciones y de aspiraciones cuya última expresión ha sido la Propuesta
de Madrid para la discusión de la jurisdicción universal. Este documento pone de
maniesto que:
[…] la comunidad internacional ha conseguido consolidar la idea de
que hay crímenes que por su naturaleza y especial gravedad dejan
de incumbir a un Estado soberano en particular, para pasar a afectar
a la comunidad internacional en su conjunto, siendo responsabilidad
1 DE VITORIA, F., “Sobre el poder civil, Primera parte, Primera conclusión, Tercer corolario”, en L. FRAYLE
DELGADO (trad.), Sobre el poder civil. Sobre los indios. Sobre el derecho de la guerra, Tecnos, Madrid,
2007, p. 51.

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