Report IACHR. Case No. 12.420 (Paraguay)

• Submitted Date: 03 July 2009
• Respondent State: Paraguay
• Case Type: Cases in the Court
• Court: Inter-American Comission of Human Rights
• Alleged Victim: Comunidad Indígena Xákmok Kásek del pueblo Enxet-Lengua y sus miembros

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Demanda ante la Corte Interamericana De Derechos Humanos

en el caso

Comunidad indígena X.K.

del pueblo Enxet- Lengua y sus miembros

(C. 12.420)

contra la República del Paraguay

DELEGADOS:

P..C., Comisionado

Santiago A. Canton, S. Ejecutivo

ASESORES LEGALES:

E..A...

.

....K.I.Q.O.

.

.I..M...

.

.M..C. Pulido

3 de julio de 2009

1889 F Street, N.W.

Washington, D.C. 20006

2

INDICE

I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 3

II. OBJETO DE LA DEMANDA............................................................................. 4

III. REPRESENTACIÓN......................................................................................... 5

IV. JURISDICCIÓN DE LA CORTE ......................................................................... 5

V. TRÁMITE ANTE LA COMISIÓN INTERAMERICANA ............................................5

VI. FUNDAMENTOS DE HECHO.......................................................................... 14

1. ANTECEDENTES SOBRE EL PUEBLO INDÍGENA ENXET-LENGUA................................... 14

2. ANTECEDENTES SOBRE LA COMUNIDAD INDÍGENA XÁKMOK KÁSEK ........................... 17

3. CONDICIONES DE VIDA DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INDÍGENA XÁKMOK KÁSEK .. 21

a. Condiciones socioeconómicas ....................................................................21

b. Condiciones de salud ................................................................................22

4. Territorio reivindicado por la Comunidad Xákmok K.................................... 28

5. Acciones de reivindicación y de protección del territorio ancestral de la

Comunidad indígena Xákmok K. ante el Estado paraguayo.....................................29

VII. FUNDAMENTOS DE DERECHO ................................................................................ 37

1. DERECHO A LA PROPIEDAD ............................................................................ 37

2. DERECHO A LA VIDA ................................................................................... 48

3. DERECHOS DEL NIÑO................................................................................... 52

4. DERECHO AL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA.................................. 56

5. DERECHO A LAS GARANTÍAS JUDICIALES Y PROTECCIÓN JUDICIAL ................................57

6. OBLIGACIÓN DE RESPETAR LOS DERECHOS Y DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO

INTERNO .................................................................................................... 60

VIII. REPARACIONES Y COSTAS ...................................................................... 62

A. OBLIGACIÓN DE REPARAR ............................................................................. 62

B. MEDIDAS DE REPARACIÓN .............................................................................64

1. Medidas de cesación, satisfacción y garantías de no repetición...................... 66

2. Medidas de compensación .........................................................................67

C. LOS TITULARES DEL DERECHO A RECIBIR UNA REPARACIÓN ........................................68

D. COSTAS Y GASTOS .................................................................................... 69

IX. CONCLUSIONES.......................................................................................... 69

X. RESPALDO PROBATORIO................................................................................. 71

A. PRUEBA DOCUMENTAL................................................................................. 71

B. DECLARACIONES DE VÍCTIMAS, TESTIGOS Y PERITOS ..............................................74

XI. DATOS DE LOS REPRESENTANTES DE LAS VÍCTIMAS....................................... 76

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DEMANDA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CONTRA EL ESTADO DE PARAGUAY

CASO 12.420

COMUNIDAD INDÍGENA XÁKMOK KÁSEK DEL PUEBLO ENXET-LENGUA Y SUS

MIEMBROS

I. INTRODUCCIÓN

1. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la “Comisión

Interamericana”, “la Comisión”, o “la CIDH”) somete ante la Corte Interamericana de

Derechos Humanos (en adelante “la Corte Interamericana” o “la Corte”) la demanda en el

caso No. 12.420 “Comunidad Indígena Xákmok K. del pueblo Enxet-Lengua y sus

miembros” en contra del Estado de Paraguay (en adelante el “Estado paraguayo”, el

“Estado” o “Paraguay”), porque éste no ha garantizado el derecho de propiedad ancestral

de la Comunidad Indígena Xákmok K. del P.lo Enxet-Lengua y sus miembros (en

adelante la “Comunidad Xákmok K.”, “la Comunidad Indígena”, la “Comunidad” o

“las víctimas”), encontrándose desde 1990 en tramitación la solicitud de reivindicación

territorial de la Comunidad, sin que hasta la fecha se haya resuelto satisfactoriamente.

Lo anterior ha significado no sólo la imposibilidad de la Comunidad de acceder a la

propiedad y posesión de su territorio, sino que, por las propias características de la

misma, ha implicado mantenerla en un estado de vulnerabilidad alimenticia, médica y

sanitaria, que amenazan en forma continua la supervivencia de los miembros de la

Comunidad y la integridad de la misma.

2. La Comisión Interamericana solicita a la Corte que establezca la

responsabilidad internacional del Estado de Paraguay porque ha incumplido con sus

obligaciones internacionales al incurrir en la violación de los siguientes artículos de la

Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante “la Convención

Americana” o “la Convención”):

• 21 (Derecho a la Propiedad Privada), 4 (Derecho a la Vida), 8.1 (Garantías

Judiciales) y 25 (Protección Judicial), en conexión con los artículos 1.1

(Obligación de Respetar los Derechos) y 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de

Derecho Interno), en perjuicio de la Comunidad Indígena Xákmok K. del

P.lo Enxet-Lengua y sus miembros.

• 3 (Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica) y 19 (Derechos del

niño), en relación con los artículos 1.1 y 2, en perjuicio de los miembros de la

Comunidad Indígena Xákmok K. del P.lo Enxet-Lengua.

3. El presente caso ha sido tramitado de acuerdo con lo dispuesto por la

Convención Americana y se presenta ante la Corte de conformidad con el artículo 34 del

R.amento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “el

R.amento de la Corte”). Se adjunta a esta demanda, una copia del Informe de Fondo

No. 30/08 elaborado en observancia del artículo 50 de la Convención1.

4. Para la Comisión Interamericana la presentación de este caso ante la Corte

Interamericana es de fundamental importancia. La Comunidad Indígena Xákmok K. –

al igual que las Comunidades Yakye-Axa y S., cuyos casos han sido

conocidos por la Corte – cuenta con una identidad cultural propia y particular, y durante

casi dos décadas ha solicitado que se le reconozca su derecho a vivir en, al menos, parte

1Informe de Fondo 30/08 de 17 de julio de 2008, Comunidad Indígena Xákmok K. del P.lo

Enxet-Lengua, Paraguay, Apéndice 1.