Hacia una legislación regional de contrataciones administrativas en el marco de la integración centroamericana

• Author: Juan Bautista Arríen Somarriba
• Position: Profesor titular de Derecho Administrativo e investigador en la Universidad Centroamericana (Managua, Nicaragua)
• Pages: 67-91

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Revista Eurolatinoamericana

de Derecho Administrativo

ISSN 2362-583X

Hacía una legislación regional de contrataciones

administrativas en el marco de la integración

centroamericana

Towards a regional administrative contracting legislation in the

framework of Central American integration

JUAN BAUTISTA ARRÍEN SOMARRIBA I, *

I Universidad Centroamericana (Managua, Nicaragua)

arrienso@hotmail.com

https://orcid.org/0000-0002-3151-7358

Recibido el/Received: 15.12.2019 / December 15th, 2019

Aprobado el/Approved: 23.03.2020 / March 23rd, 2020

DOI: 10.14409/redoeda.v7i1.8653

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Como citar este artículo | How to cite this article: ARRIÉN SOMARRIBA, Juan Bautista. Hacía una legislación regional de

contrataciones administrativas en el marco de la integración centroamericana. Revista Eurolatinoamericana de Derecho

Administrativo, Santa Fe, vol. 7, n. 1, p. 67-91, ene./jun. 2020. DOI 10.14409/redoeda.v7i1.8653.

* Profesor titular de Derecho Administrativo e investigador en la Universidad Centroamericana (Managua, Nicaragua). Doctor en

Derecho Público, Universidad San Pablo CEU, Madrid, España. Ha sido Coordinador del Doctorado en Derecho y de la Maestría

en Contrataciones administrativas de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UCA. E-mail: arrienso@hotmail.com.

Resumen:

La integración centroamericana representa una oportu-

nidad para la armonización de las legislaciones de adqui-

siciones públicas de cada país en una sola norma, propia

del Derecho Comunitario, con la nalidad de homogeni-

zar los principios contractuales, las estructuras orgánicas,

procedimientos, trámites y cláusulas de los contratos

públicos en pro de la celebración de licitaciones y con-

tratos de índole regional, con la visión conjunta de cons-

truir obras, gestionar servicios y adquirir bienes de uso

común, que puedan satisfacer intereses generales en pro

del desarrollo sostenible de la región centroamericana.

Palabras clave: Derecho Administrativo; Derecho de in-

tegración; contratación administrativa; legislación comu-

nitaria; principios y licitaciones regionales.

Abstract:

Central American integration represents an opportunity

for the harmonization of public procurement laws of each

country in a single standard, typical of Community Law,

in order to homogenize the contractual principles, organic

structures, procedures, procedures and clauses of public

contracts in favor of the conclusion of tenders and contracts

of a regional nature, with the joint vision of building works,

managing services and acquiring goods of common use,

which can satisfy general interests in favor of the sustaina-

ble development of the Central American region.

Keywords: Administrative law; Law of integration; public

procurement; community legislation; regional principles

and tenders.

R. E . D  A., Sant a Fe, vol. 7, n. 1 , p. 67-91, ene./jun. 2 020.

Juan Bautista Arríen Somarriba

Rev. Eurol atin. Direi to Adm., Sant a Fe, vol. 7, n. 1 , p. 67-91, ene./jun. 2 020.

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Sumario:

1. Una aproximación general a la integración centroamericana; 2. Breve diagnóstico

del régimen jurídico de las compras públicas en Centroamérica; 3. Hacía una legisla-

ción regional de contrataciones administrativas centroamericanas; 4. Conclusiones.

5. Referencias.

1. UNA APROXIMACIÓN GENERAL A LA INTEGRACIÓN

CENTROAMERICANA

El proceso de integración, según Patricio Maraniello1, “es un fenómeno pluridimen-

sional, plurifacético, globalizante, que tiene la virtualidad de incidir en lo económico,

social, político, jurídico y cultural”. Según, Seok - Hwa Hong2, es necesario analizarlo no

sólo desde el punto de vista comercial3, sino también desde esas otras áreas.

La integración centroamericana, según Bonilla4, “es un proceso histórico, político e

institucional que ha pasado por diversas etapas, con retos y metas por alcanzar”.

La ola integradora de la década de los cincuenta dio lugar, según Caldentey5, “al

primero de los procesos de integración latinoamericanos tras la rma de la Carta de la

Organización de Estados Centroamericanos (ODECA6) en 1951 y del Tratado General de

integración económica de 1960, el llamado Mercado Común Centroamericano (MCCA)”.

1 MARANIELLO, Patricio. Control de integracionalidad. La garantía de respeto y cumplimiento de los tratados

de integración. Revista de la Secretaria del Tribunal de Revisión permanente, Asunción, año 7, n. 14,

p. 44-83, ago./ 2019. Disponible en: .

Acceso el: 6 nov. 2019. p. 47.

2 HONG, Seok – Hwa. Corea y el proceso de integración centroamericana: desafíos y oportunidades.

Revista Humanismo y Cambio Social, n. 7, año 3, p. 28-38, ene./jun. 2016. Disponible en: <https://

revistashumanidadescj.unan.edu.ni/index.php/Humanismo/article/view/114/109>. Acceso el: 4 nov. 2019.

p. 34.

3 La integración es un proceso político y social, pero ha sido visto como un instrumento económico para

elevar el bienestar. ZAPATA, Ricardo y PÉREZ, Esteban. Pasado, presente y futuro del proceso de integración

centroamericano. Estudios y perspec tivas, México, D.F, n. 6, p. 5-49, nov./ 2001. Disponible en: <http://

biblioteca.ues.edu.sv/revistas/10701378.pdf>. Acceso el: 28 oct. 2019. p. 39.

4 BONILLA, Kleinsy. Construcción de capacidades en ciencia y tecnología en países centroamericanos: Retos

y oportunidades para la Integración del Istmo. En: DERAS, José (editor). Iniciativa regional. Integración

económica centroamericana en un mundo globalizado. Primera edición. Tegucigalpa: BCIE – SIECA, 2018.

p. 9-13. p. 9.

5 CALDENTEY DEL POZO, Pedro. Benecios y costos de la integración centroamericana. Organización

y funcionamiento institucional del SICA, la integración centroamericana frente al reto institucional.

Primera edición. México: CEPAL-SICA, 2004. p. 8-11.

6 Las primeras labores desarrolladas por la ODECA, consistieron en estipular en los textos constitucionales

de las repúblicas centroamericanas, un concepto central, según el cual la integración política regional, sería

“una cesión de poder”, con la nalidad de constituir una entidad supranacional (no un gobierno regional).

SOLANO, Edgar. La integración centroamericana en sus Constituciones políticas. De la ODECA a Esquipulas II.

Revista de Ciencias Sociales, San José, vol. I, n. 155, p. 145-155, 2017. Disponible en: <https://www.redalyc.

org/pdf/153/15352346009.pdf>. Acceso el: 21 oct. 2019. p. 146.