Las empresas estatales en las economías de planificación central: el caso cubano e ideas para su transformación

• DOI: https://doi.org/10.13169/intejcubastud.12.1.0013
• Published date: 01 July 2020
• Date: 01 July 2020
• Pages: 13-28
• Author: Oscar Fernández Estrada,Ricardo Torres Pérez
• Subject Matter: reforma de empresas estatales,economía cubana,economías de planificación central,transición,state firm reform,Cuban economy,centrally planned economies,transition

IJCS Produced and distributed by Pluto Journals www.plutojournals.com/ijcs/

ACADEMIC ARTICLE

LAS EMPRESAS ESTATALES EN LAS

ECONOMÍAS DE PLANIFICACIÓN

CENTRAL: EL CASO CUBANO E IDEAS

PARA SU TRANSFORMACIÓN

STATE-OWNED COMPANIES IN CENTRALLY

PLANNED ECONOMIES: THE CUBAN CASE

AND IDEAS FOR THEIR TRANSFORMATION

Oscar Fernández Estrada1

Universidad de La Habana

Ricardo Torres Pérez2

Centro de Estudios de la Economía Cubana, Universidad de La Habana

1 Oscar Fernández es Profesor Titular y Doctor en Ciencias Económicas de la Facultad

de Economía de la Universidad de La Habana. Fue jefe del Departamento Docente de

Planificación y de la disciplina de Planificación en la Comisión de Carrera de Economía

a nivel nacional. Fue director del Centro de Estudios de Administración Pública y

Empresarial, en la Escuela Superior de Cuadros del Estado y el Gobierno, y presidente

de la Sociedad Cubana de Planificación, en la Asociación Nacional de Economistas y

Contadores de Cuba. Se desempeñó por cinco años como asesor no permanente de la

Comisión de Implementación y Desarrollo.

2 Ricarrdo Torres es Doctor en Ciencias Económicas de la Universidad de La Habana; sub-

director y profesor titular en el Centro de Estudios de la Economía Cubana. Ha impartido

conferencias en universidades y centros de investigación de varios países de Europa, Asia,

América Latina, África y los Estados Unidos. Ha publicado varios artículos, en libros y

revistas cubanas y extranjeras, sobre transformación estructural, políticas industriales y la

reforma del modelo económico en Cuba. Entre sus últimas publicaciones se encuentran:

No More Free Lunch: Reflections on the Cuban Economic Reform Process and Challenges

for Transformation (Springer, 2014), «Updating the Cuban Economy: The First 10 Years»

(Social Research: An International Quarterly, 2017) y junto a D. Echevarría, Miradas a

la Economía Cubana. Un plan de Desarrollo hasta 2030 (Ruth Casa Editorial, 2019).

Publica análisis sobre economía cubana en Econolatin y Progreso Semanal.

14 ACADEMIC ARTICLE – OSCAR FERNÁNDEZ ESTRADA AND RICARDO TORRES PÉREZ

InternatIonal Journal of Cuban StudIeS 12.1 Summer 2020

Resumen

El artículo se enmarca en la discusión sobre los problemas de la reforma de las empresas

estatales en las economías centralmente planificadas, específicamente en el caso de

Cuba. Algunos de los mayores obstáculos para que las empresas mejoren su desempeño

y cumplan con su rol en el sistema económico se relacionan con la multiplicidad de

objetivos que se les impone centralmente y el ejercicio de funciones monetarias y

fiscales ajenas a estas entidades. Para solucionarlo se proponen ideas para una hoja

de ruta que comienza por una nueva clasificación de las empresas estatales cubanas

a partir de considerar una función de optimización diferente. No obstante, se apunta

que el éxito de esta propuesta depende de otras reformas estructurales acompañantes.

Palabras clave: reforma de empresas estatales, economía cubana, economías de

planificación central, transición

Abstract

This paper addresses the reform of state-owned enterprises in centrally planned

economies, specifically the case of Cuba. Some of the major obstacles that hinder

restructuring to improve firm performance and the fulfilling of their role in the economic

system have to do with the fact that those entities are commanded to play monetary

and fiscal functions that go well beyond the role of enterprises in economic systems.

This paper proposes first ideas for a road map starting with a new way to classify Cuban

state companies through their optimisation function. However, the success of such

transformation is contingent on other accompanying structural reforms.

Keywords: state firm reform, Cuban economy, centrally planned economies,

transition

Introducción

El abordaje de las dificultades que enfrentan las empresas estatales en las economías

centralmente planificadas fue un tema central en el debate de la reforma de estos

modelos. En la actualidad, esa discusión apenas reviste interés teórico en tanto la

inmensa mayoría de aquellos estados han cambiado radicalmente sus sistemas

socioeconómicos, ya sea a través de una mudanza completa hacia el mercado o

mediante una reforma profunda, como en el caso de China, Vietnam y Laos.

Sin embargo, ese no es el caso de Cuba. La Isla, si bien ha introducido cambios

importantes en el funcionamiento de su economía desde 1990, ha mantenido

esencialmente un modelo de planificación central clásico, en líneas generales. Los