Comentario de Fondo

• Author: Centro de Derechos Humanos
• Pages: 13-15

VII. COMENTARIO DE FONDO

13

debida motivación, protegidos en los artículos 1.1 y 8.1 de la Convención Americana, en perjuicio de la señora Alicia

Barbani Duarte y del señor Jorge MarenalesCaso Barbani Duarte y Otros, 





en Chocrón Chocrón



Asimismo, la motivación demuestra a las partes que éstas han sido oídas y, en aquellos casos en que las decisiones son recurribles,









Contenido y alcance del derecho a ser oído

                    



El caso Barbani Duarte y otros contribuye a delimitar un contenido y alcance propio para el derecho a ser oído, que para ser





En el caso Cantos





 Esta disposición   de la Convención consagra el derecho de acceso a la justicia . De ella se

desprende que los Estados no deben interponer trabas a las personas que acudan a los jueces o tribunales en busca de

que sus derechos sean determinados o protegidos. Cualquier norma o medida del orden interno que imponga costos o



necesidades de la propia administración de justicia, debe entenderse contraria al precitado artículo 8.1 de la Convención

Caso Cantos

“El artículo 25 de la Convención también consagra el derecho de acceso a la justicia. Al analizar el citado artículo

25 la Corte ha señalado que éste establece la obligación positiva del Estado de conceder a todas las personas bajo su

jurisdicción un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de sus derechos fundamentales. Y ha observado, además,

que la garantía allí consagrada se aplica no sólo respecto de los derechos contenidos en la Convención, sino también de

aquéllos que estén reconocidos por la Constitución o por la ley ”.Caso Cantos

,



justicia comprende el derecho de las presuntas víctimas o sus familiares a que se haga todo lo necesario para conocer la verdad de lo

sucedido, se haga efectiva la determinación de los hechos que se investigan y, en su caso, de las correspondientes responsabilidades





Salvador Chiriboga, en que el contenido propio de cada derecho no se desarrolla y tratarlos en



acceso a la justicia, cada una de ellas tiene un contenido diferente que requiere ser vulnerado para determinar la violación de cada



“[…]Una lectura armónica de esas normas nos lleva necesariamente a distinguirlas, ya que de otra manera

habrían sido incluidas en una sola disposición. De una parte, el Artículo 25.1 consagra el acceso a recursos sencillos

y rápidos u otros recursos ordinarios efectivos, que podrían describirse como los recursos de amparo existentes para

proteger ciertos derechos, o los recursos judiciales ordinarios, con la posibilidad de apelaciones, medidas interinas de

protección, entre muchas otras, también diseñadas para proteger ciertos derechos. El Artículo 8.1, de otra parte, dispone

las garantías del debido proceso que deben estar presentes una vez la persona ha tenido acceso a los recursos judiciales

en los términos del Artículo 25.1. La noción de recursos “rápidos” del Artículo 25.1 se diferencia de la noción de “plazo





manera como dichos procesos fueron conducidos por los tribunales en el caso en consideración, frente a lo cual la Corte

analiza la complejidad de la causa, la actividad del juez y la actividad de las partes[…]”. Caso Salvador Chiriboga, voto



59supra

60

61

supra

62supra





supra

supra

63



14



el derecho de acceso a la justicia, tanto desde el acceso de jure como el acceso de facto a las instancias y recursos judiciales de



judiciales, sino que también a que éstos sean idóneos para investigar, sancionar y reparar las violaciones denunciadas

modo, la doctrina ha entendido que del derecho al acceso a la justicia surge el deber de adoptar acciones positivas y remover los

obstáculos materiales para el efectivo ejercicio de los derechos, lo que implica, desde una perspectiva amplia, otorgar igualdad de

oportunidades en términos de acceso material y económico a todas las personas y, por otra, otorgar los elementos necesarios para









derechos civiles y obligaciones ante una corte o tribunal, a obtener la resolución de la disputa por parte de dicha corte o tribunal,



y efectiva

                



disposición consagra los lineamientos del llamado “debido proceso legal” o “derecho de defensa procesal”, los cuales consisten en

el derecho de toda persona a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente,

independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada en su



En el caso Baena Ricardo y otros

relacionándolo directamente con las debidas garantías a las que debe tener acceso toda persona en un procedimiento administrativo





“En estos procesos los trabajadores no contaron con amplias posibilidades de ser oídos en procura del

esclarecimiento de los hechos. Para determinar que los despidos eran legales, la Sala Tercera se basó exclusivamente en

el hecho de que se había declarado que la Ley 25 no era inconstitucional y en que los trabajadores habían par ticipado

en el paro contrario a la democracia y el orden constitucional. […] De esta manera, al acusar a los trabajadores de

participar en un cese de actividades que atentaba contra la democracia y el orden constitucional, se les culpaba sin que

estas personas hubieran tenido la posibilidad, al momento del paro, de saber que participar en éste constituía causal

de una sanción tan grave como el despido. La actitud de la Sala Tercera resulta más grave aún, si se considera que sus

Caso Baena

Ricardo y otros

Apitz

acceso al tribunal u órgano estatal encargado de determinar sus derechos y obligaciones”



                    

Bayarri, la Corte vinculó

                     

Cabrera García y Montiel

Flores                    

judicial, quedando claro que esta garantía puede ser entendida como parte del derecho de acceso a la justicia, pero sin profundizar



“La Corte ha señalado que del artículo 8 de la Convención se desprende que las víctimas de violaciones de derechos

humanos, o sus familiares, deben contar con amplias posibilidades de ser oídos y actuar en los respectivos procesos,

tanto en procura del esclarecimiento de los hechos y del castigo de los responsables, como en busca de una debida

reparación”.Caso Cabrera García y Montiel Flores

Barbani Duarte y otros es innovadora, en cuantodesarrolla



64







65Acceso a la justicia como garantía de igualdad: instituciones , actores y

experiencias comoparadasDefensa

Pública: Garantía de acceso a la justicia



66



67



68

69

supra 

suprasupra

70supra

71

72

73supra

“El examen requerido en el presente caso amerita que la Corte precise el alcance del derecho a ser oído establecido

en el artículo 8.1 de la Convención Americana. Ese derecho implica, por un lado, un ámbito formal y procesalde

asegurar el acceso al órgano compet ente para que determine el derecho que se reclama en apego a las debidas

garantías procesales (tales como la presentación de alegatos y la aportación de prueba). Por otra par te, ese derecho

abarca un ámbito de protección material que implica que el Estado garantice que la decisión que se produzca a



acogido sino que se debe garantizar su capacidad para producir el resultado para el que fue concebido”. Caso Barbani

Duarte y otros

“El Tribunal concluye que el procedimiento administrativo especial resultó inefectivo, a la luz de lo que se tenía

que determinar (supra párrs . 133 a 136), debido a que el Banco Central realizó un examen incompleto del fondo de las

peticiones, por lo cual el Estado incurrió en una violación del ámbito material del derecho a ser oído protegido en el

artículo 8.1 de la Convención Americana, en relación con el artículo 1.1 de dicho tratado, en perjuicio de las 539 personas

que interpusieron una petición bajo el artículo 31 de la Ley 17.613, indicadas en el Anexo sobre víctimas de la presente

Sentencia”.Caso Barbani Duarte y otros



órgano competente y que a priori sea establecido bajo el respeto de las garantías judiciales y, por otra parte, un aspecto material





, sin abordarse anteriormente



     BarbaniDuarte y otros esta visión, desde la cual el derecho a ser oído tiene un contenido





“La Corte ha señalado que el artículo 25.1 de la Convención contempla la obligación de los Estados Parte de

garantizar, a todas las personas bajo su jurisdicción, un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de sus derechos

fundamentales. Dicha efectividad supone que, además de la existencia formal de los recursos, éstos den resultados o

respuestas a las violaciones de derechos contemplados ya sea en la Convención, en la Constitución o en las leyes.

[…] Así, el proceso debe tender a la materialización de la protección del derecho reconocido en el pronunciamiento judicial

mediante la aplicación idónea de dicho pronunciamiento”.Caso Barbani Duarte y otros



situación violatoria de derechos, a asegurar la no repetición de los actos lesivos y a garantizar el libre y pleno ejercicio de

los derechos protegidos por la Convención. El Tribunal no evalúa la efectividad de los recursos interpuestos en función a

una eventual resolución favorable a los intereses de la víctima”.Caso Barbani Duarte





“Por tanto, la Corte concluye que el Estado no garantizó a los demandantes en esos 11 casos (supra párr. 218)

un recurso judicial que los amparara, de forma efectiva, contra la violación al ámbito material de su derecho de ser oído

ante el órgano administrativo, para la det erminación de los derechos otorgados en el artículo 31 de la Ley 17.613. En

consecuencia, la Corte declara que el Uruguay violó el derecho a la protección judicial consagrado en el artículo 25.1 de

la Convención Americana, en relación con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de Daniel Dendrinos Saquieres […]”.

Caso Barbani Duarte

Barbani Duarte y otros constituye una innovación en cuanto al desarrollo de un















autónomos cuándo hablamos de efectividad, por una parte, un contenido vinculado al recurso y, por otra, uno vinculado al debido



74

Derecho Procesal Chileno

75