Book review

• DOI: https://doi.org/10.13169/intejcubastud.10.1.0126
• Pages: 126212-139
• Published date: 01 April 2018
• Date: 01 April 2018
• Author: Mario A. González-Corzo

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InternatIonal Journal of Cuban StudIeS 10.1 SprIng 2018

Carmelo Mesa-Lago (ed.) Voces de Cambio en el Sector No Estatal Cubano:

Cuentapropistas, Usufructuarios, Socios de Cooperativas y Compraventa de

Viviendas (Madrid, España: Iberoamericana, 2016), Hb. 212pp.

ISBN: 978-8489-985-3

Reviewed by Mario A. González-Corzo

Desde comienzos de 2007 el gobierno de Raúl Castro ha venido implementando

un paquete de reformas económicas diseñadas para ‘actualizar’ el modelo

económico cubano. Las reformas implementadas desde 2007 hasta la actualidad

se clasifican en tres categorías: (1) medidas administrativas, (2) reformas gradu-

ales para transformar sectores selectos de la economía y (3) reformas estruc-

turales. Las medidas (o reformas) administrativas buscan mejorar la eficiencia

del aparato administrativo estatal y reducir los gastos del Estado.

Hasta la actualidad, la reducción de las plantillas infladas en el sector estatal

y la expansión del trabajo por cuenta propia (TCP) en el sector no estatal con-

stituyen una de las reformas estructurales más significativas implementada por

el gobierno de Raúl Castro en su afán de ‘actualizar’ el modelo económico

cubano. Este proceso comenzó en 2010 cuando se fueron anunciadas notables

reducciones en el empleo en el sector estatal. Inicialmente se esperaba que las

reducciones de las plantillas infladas en el sector estatal comenzaría con el

despido de unos 500,000 empleados entre Octubre 2010 y Marzo 2011; otro

millón de empleados serian despedidos en Diciembre 2011 y cerca de 1.8 mil-

lones para finales del año 2015. Según el plan anunciado por el gobierno cubano,

los trabajadores estatales despedidos de sus puestos serian absorbidos por el

creciente sector no estatal y la gran mayoría buscaría empleos alternativos por

cuenta propia.

Este proceso se aceleró tras la aprobación de los Lineamientos de la Política

Económica y Social del Partido y la Revolución durante el Sexto Congreso del

Partido Comunista de Cuba (PCC) en Abril 2011. Después del Sexto Congreso

las actividades de empleo por cuenta propia fueron expandidas de 181 a 201.

También se formularon nuevas medidas para regular al sector no estatal y se

redefinieron las relaciones entre este sector y el Estado, el rol del Estado en la

economía y las formas de propiedad permitidas en la economía cubana.

En Abril 2016 se celebró el Séptimo Congreso del PCC donde se produjeron

dos documentos de gran importancia para la economía cubana y para el proceso

de ‘actualización’ del modelo económico. El primero establece las pautas de la

conceptualización del modelo económico cubano, mientras que el segundo esta-

blece un plan de desarrollo vigente hasta 2030. Con relación a la conceptual-

ización del modelo económico cubano, el primer documento preparado durante