La era del big data y open data en la administración pública

• Author: Andrés Mauricio Castillo Aucancela
• Position: Doctorando en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid (Madrid, España)
• Pages: 61-76

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Revista Eurolatinoamericana

de Derecho Administrativo

ISSN 2362-583X

La era del big data y open data en la

administración pública

The era of big data and open data in

public administration

ANDRÉS MAURICIO CASTILLO AUCANCELA I, *

I Universidad Carlos III de Madrid (Madrid, España)

andrescastillo@lex-conseil.com

https://orcid.org/0000-0002-9051-4755

Recibido el/Received: 25.02.2021 / February 25th, 2021

Aprobado el/Approved: 28.04.2021 / April 28th, 2021

DOI: 10.14409/redoeda.v8i1.9520

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Como citar este artículo | How to cite this article: CASTILLO AUCANCELA, Andrés Mauricio. La era del big data y open data en la

administración pública. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 8, n. 1, p. 61-76, ene. /jun.

2021. DOI 10.14409/redoeda.v8i1.9520.

* Doctorando en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid (Madrid, España). Maestría en Derecho Administrativo por la

Universidad Andina Simón Bolívar (Ecuador). Especialista Superior en Derecho Administrativo por la Universidad Andina Simón

Bolívar (Ecuador). Especialista Superior en Derecho y Gestión de las Telecomunicaciones por la Universidad Andina Simón

Bolívar (Ecuador). E-mail: andrescastillo@lex-conseil.com.

Resumen:

La llegada del big data y open data a la administración

pública ha signicado la ruptura del modelo tradicional

y ha propiciado una innovación radical de la misma, de

allí que sean calicadas como tecnologías disruptivas.

Su aparición trae consigo una adaptación, no solo de los

funcionarios administrativos, sino de toda la sociedad;

pero, también nos presenta enormes retos, sobre todo

para su regulación. En este artículo buscaremos referir a

las principales características, ventajas y virtudes de estas

tecnologías, de manera que se incentive su implemen-

tación, con la nalidad de no quedar por fuera de esta

nueva revolución.

Palabras clave: datos masivos; datos abiertos; gobierno

abierto; gobernanza; administración pública.

Abstract:

The arrival of big data and open data to the public adminis-

tration has meant the rupture of the traditional model and

has led to an innovation in it, hence they are categorized

as disruptive technologies. Their appearance will cause an

adaptation, not only of public employees, but of the who-

le society; but, also presents us with enormous challenges,

especially for its regulation. This article seeks to refer to the

main characteristics, advantages and virtues of these tech-

nologies, in order to encourage their implementation, and

thus not be left out of this new revolution.

Keywords: big data, open data, open government, gover-

nance; public administration.

R. E . D  A., Sant a Fe, vol. 8, n. 1 , p. 61-76, ene./j un. 2021.

Andrés M auricio Cas tillo Aucanc ela

Rev. Eurol atin. Direi to Adm., Sant a Fe, vol. 8, n. 1 , p. 61-76, ene./j un. 2021.

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Sumario:

1. Introducción; 2. Big Data; 3. Open Data; 4. Conclusiones; Referencias.

1. INTRODUCCIÓN

Durante la emergencia sanitaria, observé en redes sociales a un profesor universi-

tario mostrar su preocupación sobre la utilización por parte del gobierno, de la infor-

mación de geolocalización provista por las compañías de telecomunicaciones, para el

seguimiento y control de personas contagiadas con COVID-19. Su preocupación, más

que válida, era sobre el acceso por parte del gobierno a datos de índole personal, lo que

pondría en riesgo libertades individuales, armaba; pero, en una siguiente publicación,

casi que inmediata, y con la clásica leyenda “fulanito me ha retado a (inserte aquí cual-

quiera de los retos que haya visto en redes)”, compartía una de las tantas aplicaciones

de Facebook, utilizadas para la recolección de datos.

Al parecer en el discernimiento del común de los ciudadanos, la mayor preocupaci-

ón es el acceso y manejo de datos personales por parte de las administraciones públi-

cas, en tanto que, continuamos entregando toda nuestra data a las grandes empresas

de tecnología, con la mayor satisfacción, o con el mayor desconocimiento.

No obstante, el presente trabajo no busca desvirtuar los riesgos que representa un

acceso indebido, un mal manejo y la falta de protección de datos personales por parte

del sector público; no, el presente estudio busca analizar las ventajas y virtudes que

suponen la utilización de esta gran cantidad de datos, como herramientas para la ad-

ministración pública, la inminente función pública 2.0.

2. BIG DATA

Sin lugar a dudas el primer reto que nos presenta esta tecnología disruptiva es su

propia denición; pues, cuando pensamos en big data lo primero que se viene a nues-

tra mente es una gran cantidad de datos, es decir volúmen, la cual constiuye la primera

de sus “V ”.

Si traducimos el término big data, no nos referiremos a gran dato, sino más bien, a

datos masivos. Pero, estos datos masivos deben provenir de muchas y diversas fuentes,

de ahí que reviste importancia su segunda “V”, la variedad. Y estos datos masivos y va-

riables, se van generando de manera constante a una gran velocidad, lo que no permite

que sean tratados o analizados por mecanismos tradicionales, esta es su tercera “V”.

Pero, de nada sirven cantidad y celeridad, si esos datos no generan un valor en si mis-

mos, o en su procesamiento, su cuarta “V”. En este sentido, se otorga especial relevancia

a la veracidad de los mismos, su quinta “V”.