Las cláusulas de seguridad nacional

• Author: Paz Andrés Sáenz de Santa María
• Pages: 905-906

Moreiro González, Carlos, Las cláusulas de seguridad nacional, Iustel, Madrid, 2007, 248 pp.

La monografía de la que se ocupa esta recensión tiene por objeto el análisis de las cláusulas de seguridad nacional que se insertan en los tratados internacionales con el fin de exonerar a los Estados del cumplimiento de las obligaciones convencionales cuando dicha seguridad está en juego. Como su autor señala, la seguridad nacional es una de las nociones jurídicas indeterminadas más paradigmáticas debido a que, junto con la propia indefinición de su contenido jurídico, presenta también otras dimensiones que se adentran en el ámbito político y de la organización y funcionamiento de las estructuras de gobierno de los Estados. Al mismo tiempo, existe una consistente práctica internacional de utilización de este tipo de cláusulas desde finales del siglo XIX y el concepto de seguridad nacional ha ido evolucionando para incorporar, junto a la clásica dimensión de la seguridad militar y política, otras perspectivas como son la seguridad medioambiental, económica, energética, la lucha contra la criminalidad organizada, etc. Además, estas nuevas perspectivas de la seguridad trascienden el ámbito individual del Estado para convertirse en problemas globales.

La obra se divide en cinco capítulos rematados por unas breves consideraciones finales. En el primero de ellos, se realiza una aproximación a las dimensiones política y jurídica de la seguridad nacional, centrándose especialmente en la noción jurídico-internacional de seguridad nacional. El capítulo II presta atención a los antecedentes y naturaleza jurídica de las cláusulas de seguridad, de forma que tras un análisis de la cuestión en la época de la Sociedad de naciones se intenta caracterizar de manera autónoma a este tipo de cláusulas y deslindarlas respecto de otras que podrían parecer similares por sus efectos jurídicos. El capítulo III analiza de manera no exhaustiva diversas disposiciones convencionales universales y proyectos de la CDI que contienen cláusulas de seguridad nacional, rematándolo con un esbozo de los rasgos jurídicos comunes de las disposiciones estudiadas. A continuación, en el capítulo IV se lleva a cabo un análisis pormenorizado de las decisiones de la CIJ que se refieren a la seguridad nacional que acaba con una síntesis de la posición de la corte frente a las invocaciones de la protección de la seguridad nacional en la que se muestra que generalmente la corte atribuye un...