Actores no estatales: grupos armados, milicias, señores de la guerra, grupos criminales organizados y paramilitares. ¿Pueden acaso estos grupos cometer crímenes internacionales conforme al Derecho penal internacional?

• Author: Mónica Rocha Herrera
• Position: Profesora titular de la Cátedra Derecho Penal Internacional del Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM, Campus Acatlán, México D.F.
• Pages: 14-38

14 ANIDIP, Bogotá, ISSN: 2346-3120 , Vol4, pp. 14-38, 2016

Actores no estatales: grupos armados,

milicias, señores de la guerra, grupos

criminales organizados y paramilitares.

¿Pueden acaso estos grupos cometer

crímenes internacionales conforme al

Derecho penal internacional?

Non-State Actors, Armed Groups, Militias, Warlords,

Paramilitary and Organized Criminal Groups: ¿Can

these Groups Commit International Crimes Under

International Criminal Law?

Atores não estatais, grupos armados, milícias,

senhores da guerra, grupos criminais organizados e

paramilitares; podem acaso estes grupos cometer

crimes internacionais conforme ao direito penal

internacional?

Mónica Rocha Herrera*

Fecha de recepción: 1 de mayo de 2015.

Fecha de aprobación: 4 de octubre de 2015.

Doi: dx.doi.org/10.12804/anidip04.01.2016.01

Para citar este artículo: Rocha, M. (2 015). Actores No Estatales: grupos

armados, milicias, señores de la guerra, grupos criminales organiza-

dos y paramilitares. ¿Pueden acaso estos grupos cometer crímenes

internacionales conforme al derecho penal internacional? Anuario

Iberoamericano De Derecho Internacional Penal ANIDIP, 4, 14-38, doi:

dx.doi.org/10.12804/anidip04.01.2016.01

* Profesora titular de la Cátedra Derecho Penal Internacional del Posgrado de la Facultad de Derecho de

la UNAM, Campus Acatlán, México D.F. Profesora titular de Derecho Internacional del Departamento de

Derecho de la Universidad Iberoamericana, Campus Ciudad de México. Ha sido profesional visitante en

la Ocina del Fiscal en el ICTY; investigadora legal en la Ocina del Fiscal del ICTR; Ha sido Asesora en

Derecho Internacional del Alto Mando de la Secretaría de la Defensa Nacional de México.

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ANIDIP, Bogotá, ISSN: 2346-3120, Vol4, pp. 14-38, 2016

Actores no estatales: grupos armados, milicias, señores de la guerra, grupos criminales organizados y paramilitares

Resumen

El legado de los tribunales penales internacionales de la ONU, el ICTY y el ICTR

han sido claros y consistentes en una jurisprudencia conducente a responder de

manera armativa que aquéllos grupos de individuos conformados por actores ‘No

Estatales’ como grupos armados, milicias, señores de la guerra, paramilitares e in-

cluso grupos criminales organizados son susceptibles de cometer crímenes inter-

nacionales conforme al derecho penal internacional, a saber, genocidio, crímenes

de lesa humanidad y crímenes de guerra. La Corte Penal Internacional ha asumido

este legado y hoy sabemos que, con o sin la complicidad de las autoridades del

Estado, y a partir de la escasa jurisprudencia de la Corte Penal Internacional, estos

grupos cometen crímenes de guerra como bien se estableció en la sentencia de

Lubanga del 2012 y en Katanga del 2014 respectivamente. Crímenes de lesa hu-

manidad a partir concretamente de la Decisión de Apertura de una Investigación

para Kenia en 2010 donde la Sala a pesar de discrepancias adoptó la posición de

que estos grupos organizados, con algún tipo de jerarquía y capaces de infringir

los derechos humanos pueden ser considerados ‘organización’ en el sentido del

artículo 7 del Estatuto de Roma. La comisión de genocidio por estos grupos en la

CPI no la encontramos aún, pero el legado dejado por el ICTR y el ICTY es pode-

roso y elocuente.

Palabras clave: Tribunales penales internacionales ICTY y ICTR, Actores

No Estatales, grupos armados organizados, milicias, señores de la guerra,

paramilitares, organizaciones criminales, Corte Penal Internacional, genocidio,

crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra.

Abstract

e legacy of the UN Ad Hoc Tribunals ICTY and ICTR is bold and consistent

towards the denition of Non State Actors as alleged perpetrators of international

crimes, more precisely war crimes and crimes against humanity. Non State Actors

such as organized armed groups, militias, warlords, paramilitaries and even or-

ganized criminal groups have been found in the jurisprudence of the Ad Hoc UN

Tribunals responsible for oenses in international criminal law. e ICC is the heir

of this legacy and today we know that regardless of the participation of the State or

State policy, Non State Actors are susceptible to commit international crimes. e

already existing although scarce jurisprudence from the ICC, specically that re-

sulting from the Lubanga case in 2012 and Katanga in 2014 respectively, have both

reinforced the notion that Non State Actors are susceptible to commit war crimes.

As for crimes against humanity it was in the Decision to Open an Investigation

for Kenya in 2010 that the ICC Chamber -despite a heated controversy- adopted