CHAPTER 15 ANTEPROYECTO DE NORMATIVE DE CIERRE DE FAENAS MINERAS EN CHILE (SPANISH VERSION)

• Jurisdiction: United States

Mining And Oil & Gas Development In Latin America
(2001)
CHAPTER 15
ANTEPROYECTO DE NORMATIVE DE CIERRE DE FAENAS MINERAS EN CHILE (SPANISH VERSION)
Patricio Cartegena Díaz, Vicepresidente Ejecutivo
Comision Chilena del Cobre
Santiago, Chile

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Marzo, 2001

Antecedentes

[] Desde Marzo 1999, COCHILCO ha coordinado las actividades de un Grupo de Trabajo público-privado.

Finalidad:

a) Establecer marco conceptual

b) Proponer anteproyecto de ley que regule el cierre de faenas mineras en Chile.

[] En Noviembre de 1999 (Seminario en Iquique), fue presentado el marco conceptual fruto del trabajo de este Grupo.

[] En Abril 2000 COCHILCO constituyó un grupo de consultores especialistas, encargado de elaborar un anteproyecto de normativa, tomando como base el marco conceptual logrado durante 1999, considerando también las observaciones formuladas al respecto.

[] El trabajo de los consultores fue organizado inicialmente en 3 equipos: técnico, jurídico y económico.

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Equipos de trabajo.

[] Equipo Técnico:

Proponer los criterios técnicos para evaluar las medidas de cierre propuestas por la industria; fijar los criterios para la preparación de guías metodológicas.

[] Equipo Económico:

Analizar los aspectos financieros, contables y tributarios del mecanismo de garantías de cumplimiento de obligaciones de cierre, como también las formas posibles de garantía. Adicionalmente, analizar los costos asociados a la implementación del sistema normativo de cierre de faenas mineras, tanto para el Estado como para las empresas.

[] Equipo Jurídico:

Analizar la legislación e institucionalidad vigente en Chile, relevante al tema de cierre de faenas mineras; analizar distintas alternativas jurídicas para la elaboración e implementación de un sistema normativo de cierre de faenas mineras; redactar una propuesta de normativa (articulado).

[] En Julio 2000 se consolidó un informe de avance del grupo de especialistas, incorporando en un solo documento los aspectos técnicos, económicos y jurídicos.

[] El informe consolidado fue analizado por el grupo ampliado coordinado por Cochilco, recogiéndose observaciones y generándose reuniones de trabajo con el equipo consultor. Además, hubo reuniones especificas con comisiones de MA. de Sonami y Consejo Minero, con Directora de Conama.

[] En Diciembre 2000 concluyó informe final de consultores. Se incluyó propuesta de articulado para Ley y Reglamento. La estimación de costos para operadores y Estado se encuentra en fase final de estudio.

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Características del anteproyecto de normativa

El informe de consultores desarrolló una guía conceptual sobre los temas a abordar en el proyecto de normativa para cierre de faenas mineras, especificando su justificación.

La guía conceptual recogió el trabajo del Grupo de 1999, analizando todo el marco conceptual generado en esa instancia, análisis que permitió tomar decisiones, legitimar e innovar en el tratamiento de los mismos conceptos, para la propuesta de sistema normativo.

Jerarquía de la norma

El sistema normativo sobre cierre de faenas mineras ha de contenerse en: una Ley ordinaria+Reglamento+Guías sectoriales de la autoridad competente.

Naturaleza...