Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

• Document type: Convención
• Category: Multilateral
• Subject: Medio ambiente, ecología, cambio climático

CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO.

Las Partes en la presente Convención,

Reconociendo que los cambios del clima de la Tierra y sus efectos adversos son una

preocupación común de toda la humanidad,

Preocupadas porque las actividades humanas han ido aumentando sustancialmente las

concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, y porque ese aumento

intensifica el efecto invernadero natural, lo cual dará como resultado, en promedio, un

calentamiento adicional de la superficie y la atmósfera de la Tierra y puede afectar

adversamente a los ecosistemas naturales y a la humanidad,

Tomando nota de que, tanto históricamente como en la actualidad, la mayor parte de las

emisiones de gases de efecto invernadero del mundo, han tenido su origen en los países

desarrollados, que las emisiones per cápita en los países en desarrollo son todavía relativamente

reducidas y que la proporción del total de emisiones originada en esos países aumentará para

permitirles satisfacer a sus necesidades sociales y de desarrollo,

Conscientes de la función y la importancia de los sumideros y los depósitos naturales de gases

de efecto invernadero para los ecosistemas terrestres y marinos,

Tomando nota de que hay muchos elementos de incertidumbre en las predicciones del cambio

climático, particularmente en lo que respecta a su distribución cronológica, su magnitud y sus

características regionales,

Reconociendo que la naturaleza mundial del cambio climático requiere la cooperación más

amplia posible de todos los países y su participación en una respuesta internacional efectiva y

apropiada, de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas, sus

capacidades respectivas y sus condiciones sociales y económicas,

Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaración de la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972,

Recordando también que los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los

principios del derecho internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos

conforme a sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por

que las actividades que se realicen dentro de su jurisdicción o bajo su control no causen daño al

medio ambiente de otros Estados ni de zonas que estén fuera de los límites de la jurisdicción

nacional,

Reafirmando el principio de la soberanía de los Estados en la cooperación internacional para

hacer frente al cambio climático,

Reconociendo que los Estados deberían promulgar leyes ambientales eficaces, que las normas,

los objetivos de gestión y las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto ambiental y

de desarrollo al que se aplican, y que las normas aplicadas por algunos países pueden ser

inadecuadas y representar un costo económico y social injustificado para otros países, en

particular los países en desarrollo,

Recordando las disposiciones de la resolución 44/228 de la Asamblea General, de 22 de

diciembre de 1989, relativa a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y

el Desarrollo, y las resoluciones 43/53, de 6 de diciembre de 1988, 44/207, de 22 de diciembre

de 1989, 45/212, de 21 de diciembre de 1990, y 46/169, de 19 de diciembre de 1991, relativas

a la protección del clima mundial para las generaciones presentes y futuras,

Recordando también las disposiciones de la resolución 44/206 de la Asamblea General, de 22 de

diciembre de 1989, relativa a los posibles efectos adversos del ascenso del nivel del mar sobre

las islas y las zonas costeras, especialmente las zonas costeras bajas, y las disposiciones

pertinentes de la resolución 44/172 de la Asamblea General, de 19 de diciembre de 1989,

relativa a la ejecución del Plan de Acción para combatir la desertificación,

Recordando además la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, de 1985, y

el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, de 1987,

ajustado y enmendado el 29 de junio de 1990,

Tomando nota de la Declaración Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima,

aprobada el 7 de noviembre de 1990,

Conscientes de la valiosa labor analítica que sobre el cambio climático llevan a cabo muchos

Estados y de la importante contribución de la Organización Meteorológica Mundial, el Programa

de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y otros órganos, organizaciones y organismos del

sistema de las Naciones Unidas, así como de otros organismos internacionales e interguber-

namentales, al intercambio de los resultados de la investigación científica y a la coordinación de

esa investigación,

Reconociendo que las medidas necesarias para entender el cambio climático y hacerle frente

alcanzarán su máxima eficacia en los planos ambiental, social y económico si se basan en las

consideraciones pertinentes de orden científico, técnico y económico y se reevalúan

continuamente a la luz de los nuevos descubrimientos en la materia,

Reconociendo también que diversas medidas para hacer frente al cambio climático pueden

justificarse económicamente por sí mismas y pueden ayudar también a resolver otros problemas

ambientales,

Reconociendo también la necesidad de que los países desarrollados actúen de inmediato de

manera flexible sobre la base de prioridades claras, como primer paso hacia estrategias de

respuesta integral en los planos mundial, nacional y, cuando así se convenga, regional, que

tomen en cuenta todos los gases de efecto invernadero, con la debida consideración a sus

contribuciones relativas a la intensificación del efecto de invernadero,

Reconociendo además que los países de baja altitud y otros países insulares pequeños, los

países con zonas costeras bajas, zonas áridas y semiáridas, o zonas expuestas a inundaciones,

sequía y desertificación, y los países en desarrollo con ecosistemas montañosos frágiles, son

particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático,

Reconociendo las dificultades especiales de aquellos países, especialmente países en desarrollo,

cuyas economías dependen particularmente de la producción, el uso y la exportación de

combustibles fósiles, como consecuencia de las medidas adoptadas para limitar las emisiones de

gases de efecto invernadero,

Afirmando que las respuestas al cambio climático deberían coordinarse de manera integrada con

el desarrollo social y económico con miras a evitar efectos adversos sobre este último, teniendo

plenamente en cuenta las necesidades prioritarias legítimas de los países en desarrollo para el

logro de un crecimiento económico sostenido y la erradicación de la pobreza,

Reconociendo que todos los países, especialmente los países en desarrollo, necesitan tener

acceso a los recursos necesarios para lograr un desarrollo económico y social sostenible, y que

los países en desarrollo, para avanzar hacia esa meta, necesitarán aumentar su consumo de

energía, tomando en cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia energética y de

controlar las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre otras cosas mediante la

aplicación de nuevas tecnologías en condiciones que hagan que esa aplicación sea económica y

socialmente beneficiosa,

Decididas a proteger el sistema climático para las generaciones presentes y futuras,

Han convenido en lo siguiente: