Tribunal Constitucional peruano ordena proporcionar agua potable a toda una región amazónica. Análisis de la sentencia expedida en el caso Punchana

• Author: Juan Carlos Ruiz Molleda
• Profession: Abogado de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP)
• Pages: 317-349

317

1 Con estudios terminados en la maestría de Derecho Constitucional de la PUCP.

Actualmente, es Coordinador del Área de Litigio Constitucional del Institu-

to de Defensa Legal. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1316-0313 Correo

electrónico: jruiz@idl.org.pe

CAPÍTULO 11

Tribunal Constitucional

peruano ordena

proporcionar agua

potable a toda una región

amazónica. Análisis de

la sentencia expedida

en el caso Punchana

Peruvian Constitutional Court

orders the provision of drinking

water to an entire Amazon

region. Analysis of the judgment

issued in the Punchana case

Juan Carlos Ruiz Molleda 

1

Abogado de la Pontificia Universidad

Católica del Perú (PUCP).

EL AGUA COMO DERECHO HUMANO Y DERECHO FUNDAMENTAL

ALCANCES Y DESAFÍOS EN AMÉRICA LATINA

KAREN GIOVANNA AÑAÑOS BEDRIÑANA | LUIS ANDRÉS ROEL ALVA | Coordinadores

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RESUMEN

El Tribunal Constitucional peruano acaba de emitir una

sentencia histórica donde no sólo ordena a los distintos ni-

veles de gobierno dotar de agua potable a dos asentamien-

tos humanos de la ciudad de Iquitos, en la región Loreto

y en la Amazonía, sino que ha ido más allá. Ha ordenado

al gobierno central, al Gobierno Regional y al Gobierno

Local que faciliten el acceso al agua potable a todas las per-

sonas de la región Loreto que carecen de acceso al líquido

elemento, teniendo en cuenta que Loreto es la región del

Perú que más carece del servicio. Es la primera sentencia

de este tipo que emite el Tribunal Constitucional y marca

un hito en la jurisprudencia constitucional del Perú.

PALABRAS CLAVE

Agua potable; jurisprudencia constitucional; sentencia

dialógica; justicia dialógica; caso Punchana.

ABSTRACT

The Peruvian Constitutional Court has just issued a his-

toric ruling where it not only ordered the different levels

of government to provide drinking water to two human

settlements in the city of Iquitos, in the Loreto region and

in the Amazon, but has gone further. It has ordered the

central government, the regional government and the lo-

cal government to provide access to drinking water to all

people in the Loreto region who lack access to this liquid

element, taking into account that Loreto is the region of

Peru that most lacks the service. It is the first ruling of this

type that the Constitutional Court issues, and it marks a

milestone in the constitutional jurisprudence of Peru.

KEYWORDS

Drinking water; constitutional jurisprudence; dialogic ru-

ling; dialogic justice; Punchana case.

CAPÍTULO 11 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO ORDENA PROPORCIONAR AGUA

POTABLE A TODA UNA REGIÓN AMAZÓNICA. ANÁLISIS… Juan Carlos Ruiz Molleda 319

SUMARIO

Introducción. I. ¿Qué ordenó la sentencia del Tribunal

Constitucional? II. ¿Por qué estamos ante una sentencia

histórica? III. Antecedentes jurisprudenciales en el Perú

sobre el derecho al agua potable. IV. La fundamenta-

ción del derecho al agua potable en la sentencia del TC.

V. Naturaleza de la sentencia expedida por el TC. VI.

Impactos de la sentencia del TC. VII. Análisis de las

condiciones de repercusión de la sentencia Punchana.

Conclusiones.

INTRODUCCIÓN

El Tribunal Constitucional peruano (TC en adelante) acaba de

expedir una sentencia histórica. El TC se pronunció sobre la de-

manda de amparo presentada por pobladores de los asentamientos

humanos Iván Vásquez y 21 de setiembre del distrito de Punchana,

en la provincia de Maynas en Loreto, región ubicada en la selva ama-

zónica, en Perú, entre otras cosas contra la falta de acceso de acceso

al agua potable. Esta demanda fue presentada con el apoyo de la

Vicaría de Iquitos de la Iglesia Católica y la Parroquia de Inmaculada

y con el patrocinio de Instituto de Defensa Legal. En ella no solo se

ordenó que se dote de agua potable a los asentamientos humanos

demandantes, sino que ordena a diferentes órganos del Estado com-

petentes, que adopten las medidas necesarias para dotar de agua

potable a toda la población de Loreto, toda vez que como precisa la

Defensoría del Pueblo2, casi la mitad de la población de Loreto no

tiene acceso a este líquido elemento, siendo la región con menos ac-

2 Informe de Adjuntía, N° 002-2021-DP/AMASPPI, Boletín sobre la cobertura

de agua potable. Región Loreto. Disponible en https://www.defensoria.gob.pe/

informes/informe-de-adjuntia-n-002-2021-dp-amasppi/