Travaux préparatories del artículo 1 del protocolo adicional del convenio europeo de derechos humanos

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1. TRAVAUX PRÉPARATORIES DEL ARTÍCULO 1

DEL PROTOCOLO ADICIONAL DEL CONVENIO

EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

1.1. CONSIDERACIONES PREVIAS

El primer dato a tener en cuenta, lo cual no tiene una importancia menor,

no tanto desde la perspectiva del valor de las garantías 65, como de lo complejo

del derecho de propiedad en sí, es que el CEDH no incluyó este derecho entre

los garantizados. Esto, como es obvio, supuso inicialmente que las Altas Partes

Contratantes no estaban obligadas a asumir el compromiso de reconocerlo a to-

das las personas dependientes de su jurisdicción, tal y como estipula el artículo 1

del Tratado 66.

No obstante, como es de sobra conocido, dicha inicial omisión fue subsanada

al poco tiempo 67. Apenas 2 años después (recordemos que el CEDH es de fecha

4 de noviembre de 1950), concretamente el 20 de marzo de 1952, por medio del

Protocolo Adicional al CEDH, en su artículo 1, se procedió a reconocer al dere-

cho de propiedad con el siguiente tenor literal:

ARTÍCULO 1 Protección de la propiedad

Toda persona física o jurídica tiene derecho al respeto de sus bienes. Nadie podrá

ser privado de su propiedad sino por causa de utilidad pública y en las condicio-

nes previstas por la ley y los principios generales del Derecho Internacional.

65Aspecto en el que nos detendremos más adelante. Baste ahora retener la idea de que

la derogabilidad o inderogabilidad de un derecho protegido por el CEDH o cualquiera de sus

Protocolos en nada supone un régimen distinto de garantías.

66Artículo 1 Obligación de respetar los derechos humanos

Las Altas Partes Contratantes reconocen a toda persona bajo su jurisdicción los derechos y

libertades definidos en el Titulo I del presente Convenio.

67Y únicamente de carácter obligatorio para aquellos Estados que se hayan adherido al

mismo. Ello se debe a la circunstancia, ciertamente compleja de justificar desde un plano teó-

rico, y algo similar a lo que sucedió en el proceso de integración europea de Unión Europea,

estableciéndose también una “Europa a dos velocidades” en materia de protección de derechos

en el Consejo de Europa, al ser viable que los Estados miembros del CEDH decidan si ratifican

no los protocolos que garantizan nuevos derechos.