La tortura como crimen de lesa humanidad en el marco de la guerra contra las drogas. Informe para el Comité Contra la Tortura de la ONU

!!1

Tabla de contenido

1. Introducción

2. Recomendaciones

3. Tortura en México como crimen de lesa humanidad

a. Ataque generalizado y sistemático contra la población civil

i. Impunidad

ii. Tortura por instituciones del Estado

1. Métodos de tortura

2. Patrones y contexto

b. Política de Estado

i. Militarización en México

1. Guardia Nacional

2. Jurisdicción militar

3.Arraigo

4. Conclusiones

5. Anexo de casos

!!2

Introducción

México ha acumulado cifras alarmantes de asesinatos, torturas, desapariciones forzadas

en lo que se conoció como la “guerra contra las drogas”. Desde el 2006, el Presidente

Felipe Calderón desplegó a miles de soldados y marinos para desempeñar tareas de

seguridad pública y para emplear la fuerza letal militar en contra de quienes consideran

son integrantes de las organizaciones criminales. Tan solo en 2006, se desplegaron 37

1

mil elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y 4 mil de la Secretaría

de la Marina (SEMAR) cada año, llegando a su máximo número en 2017 cuando más de

52 mil soldados y casi 17 mil marinos realizaban tareas de seguridad pública en distintas

partes de país.

2

Luego de dos sexenios, la militarización en México sigue siendo utilizada como

herramienta de seguridad pública, generando altos índices de violencia y violaciones a

derechos humanos, incluyendo tortura.

La preocupación por la situación de derechos humanos en México ha sido compartida por

mecanismos internacionales de derechos humanos, como de Naciones Unidas y del

sistema interamericano en sus visitas a México , las cuales han confirmado la grave crisis

3

de derechos humanos por la que atraviesa el país. Especialmente considerando que

México no se encuentran en ningún conflicto armado reconocido, como lo han establecido

la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas y la Comisión Interamericana de

4

Derechos Humanos (en adelante “CIDH” o “Comisión Interamericana”) luego de sus

5

visitas a México en 2015.

En cuanto a la tortura, de acuerdo al ex-Relator Especial sobre la Tortura de Naciones

Instituto para la Seguridad y la Democracia, a.c. (insyde), cmdpdh, ccdh, Informe sobre el estado del marco normativo y la práctica de la tortura en México (México

1

d.f.: cmdpdh, 2014),consultado el 10 de junio de 2016, 6, http://www.cmdpdh.org/ publicaciones-pdf/cmdpdh-informe-sobre-tortura-relator-onu-abril-2014.pdf

Informe conjunto para tercer EPU de México 2018 – Crímenes de lesa humanidad en el marco de la lucha

2

contra las drogas, pag 6, http://www.cmdpdh.org/publicaciones-pdf/cmdpdh-epu-crimenes-de-lesa-humanidad-

en-el-marco-de-la-lucha-contra-las-drogas.pdf SEDENA. Solicitud de acceso a la información folio:

0000700043617. Fecha de respuesta: 13 de abril de 2017. SEMAR. Solicitud de acceso a la información folio:

0001300019517. Fecha de respuesta: 28 de marzo de 2017.

Informe del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Juan

3

E. Méndez, Misión a México, 29 de diciembre de 2014, A/HRC/28/68/Add.3; Informe del Relator Especial

sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Christoff Heyns, Misión a México, 28 de abril de

2014; CIDH, Informe sobre la situación de los derechos humanos en México (Washington D.C.: OAS, 2016),

108., OEA/Ser.L/V/II.100, Doc. 7 rev. 1; Declaración del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos

Humanos, Zeid Ra’ad Al Hussein, con motivo de su visita a Mexico. 7/10/2015; Informe del Grupo de Trabajo

sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias. Misión a México. A/HRC/19/58/Add.2; Informe del Relator

Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados, – Informe sobre la misión cumplida en

México, E/CN.4/2002/72/Add.1

Recomendaciones a México del Alto Comisionado de la onu para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra’ad Al Hussein, y Respuesta del Estado mexicano, http://

4

www.hchr.org.mx/images/doc_pub/RecomendacionesHC_web.pdf

Informe de la CIDH sobre la situación de los derechos humanos en México, oea/ Ser.L/V/II, 31 de diciembre

5

de 2015, https://www.oas.org/es/cidh/informes/ pdfs/mexico2016-es.pdf

!!3