Seguridad social y rendimiento empresarial. El caso de las pymes vietnamitas
| Author | Sangheon LEE,Nina TORM |
| DOI | http://doi.org/10.1111/ilrs.12055 |
| Published date | 01 June 2017 |
| Date | 01 June 2017 |
Revista Internacional del Trabajo, vol. 136 (2017), núm. 2
Derechos reservados © Los autores, 2017
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2017
* Consejero especial de la Directora General Adjunta de la OIT (Ginebra); lees@ilo.org.
** Investigadora posdoctoral en la Universidad de Roskilde (Dinamarca); ninatorm@ruc.dk.
Este trabajo fue nanciado con una beca de la Fundación Nacional de Investigación, dependiente
del Gobierno coreano (NRF-2014S1A3A2044 833).
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,
y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.
Seguridad social
y rendimiento empresarial.
El caso de las pymes vietnamitas
Sangheon LEE* y Nina TORM**
Resumen. Se investiga cómo la provisión de cobertura social –un factor clave de
la formalidad– afecta al rendimiento de las pymes en Viet Nam. Con datos censales
de todas las empresas declaradas de 200 6 a 2011, los autores encuentran que las
que aumentan su cobertura social en un 10 por ciento experimentan un aumento
del ingreso por trabajador del 1,4 al 2 por ciento y un incremento del benecio
de hasta el 1,8 por ciento, dependiendo del tiempo de supervivencia. Sin embargo,
dado el desfase entre la «inversión» y sus retornos (mejora del rendimiento), me-
didas como la subvención de las cotizaciones iniciales podrían incentivar la par-
ticipación en los regímenes obligatorios.
Desde que Viet Nam inició su transición de la economía planicada cen-
tralizada a la economía de mercado de orientación socialista en 1986,
su crecimiento anual medio viene siendo superior al 7 por ciento y la inciden-
cia de la pobreza disminuye con rapidez. Entre 1993 y 2000, por ejemplo, bajó
más de 40 puntos porcentuales: la reducción de la pobreza más rápida jamás
registrada, incluso superior a la de la vecina China. En dos décadas, Viet Nam
pasó de ser uno de los países menos desarrollados a situarse entre los de in-
gresos medios bajos, y hoy es una de las economías emergentes más dinámi-
cas de Asia.
El crecimiento del sector privado, cuya participación en el empleo y el
producto no ha dejado de aumentar, ha sido esencial para esta transformación
estructural. Durante los siete primeros años de reforma, se crearon alrededor
de 10 millones de empleos en este sector. Entre 1993 y 1997, el número de
empresas privadas registradas aumentó en un 40 por ciento anual por térmi-
no medio. Este auge, acaecido a pesar de la ausencia general de instituciones
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laborales, puede atribuirse casi exclusivamente a la creación de nuevas em-
presas pequeñas y medianas, incluidas las familiares. Según la Cámara de Co-
mercio e Industria vietnamita, las pymes representan más del 97 por ciento
del total de empresas, más del 50 por ciento del empleo y en torno al 50 por
ciento del PIB (Le, 2011).
A pesar de su importancia económica, estas empresas suelen caracteri-
zarse por malas condiciones de trabajo y escasa cobertura social. Aunque ello
se aplica sobre todo a las informales, el incumplimiento de la legislación está
también muy generalizado en las formales –que técnicamente operan dentro
del marco legal–, en particular en lo que atañe a la protección social para sus
trabajadores1. En 2010, en plena campaña de promoción gubernamental de la
protección social como motor de crecimiento y desarrollo, menos del 50 por
ciento de las empresas privadas declaradas cotizaban al Fondo Vietnamita de
la Seguridad Social (MoLISA, 2010)2, lo que hace temer que este entre en dé-
cit en 20213.
El nivel de incumplimiento observado puede atribuirse a varios factores,
entre ellos el desconocimiento del marco reglamentario y la debilidad de los
mecanismos de control, que impiden al Gobierno garantizar la aplicación efec-
tiva de la legislación pertinente. Además, el dinámico entorno en que operan
las pymes las incita con frecuencia a adoptar estrategias a corto plazo, en la
creencia de que los costos de las inversiones más a largo plazo, como las co-
tizaciones sociales, son superiores a los benecios potenciales. Esta tendencia
puede reforzarse por la dicultad de apreciar la magnitud de tales benecios,
mientras que los costos se hacen evidentes de inmediato.
Teniendo en cuenta lo anterior, examinamos aquí la relación entre la
provisión de seguridad social y el rendimiento empresarial de las pymes en
Viet Nam. A partir de datos de encuestas de empresas, que cubren a todas las
empresas declaradas durante el periodo 2006-2 011, nuestros resultados su-
gieren que las que aumentan la cobertura social de su personal en un 10 por
ciento impulsan su ingreso medio por trabajador entre un 1,4 y un 2 por cien-
to, y su benecio medio por trabajador hasta en un 1,8 por ciento. Ello es una
evidencia clara de los benecios empresariales asociados a la provisión de se-
guridad social. Un posible canal de esta relación es la mayor motivación de
los trabajadores. Sin embargo, el desfase entre el momento en que se abona
el costo de las cotizaciones sociales y el de cosechar el benecio, es decir, el
mejor rendimiento empresarial, es difícil de asumir para las empresas, por lo
que resultarán esenciales unas políticas bien orientadas.
El resto del artículo se estructura en cinco apartados. El primero ofrece
una revisión de la escasa literatura existente y de las políticas aplicadas recien-
1 Además, los trabajadores temporales con contratos inferiores a tres meses están en cual-
quier caso excluidos del ámbito de aplicación de la reglamentación sobre seguridad social.
2 Bonnet et al. (2012) describen y evalúan la estrategia vietnamita de protección social.
3 Véase, por ejemplo,
htm> [07/06/2017].
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