SANTAOLALLA MONTOYA, C., La política de competencia en su proyección sobre el agro español, Thomson Aranzadi, Cizur Menor, 2018, 299 pp.

AuthorJuan Ignacio Signes de Mesa
Pages1-3
www.reei.org
DOI: 10.17103/reei.36.27
SANTAOLALLA MONTOYA, C., La política de competencia en su proyección sobre
el agro español, Thomson Aranzadi, Cizur Menor, 2018, 299 pp.
Si hubiera de convenirse qué dos políticas adquieren el calificativo de decanas en el seno
de la Unión Europea, tanto por la dedicación que han suscitado a nivel institucional, como
por el interés recibido por parte de la academia y los prácticos del Derecho de la Unión,
éstas serían probablemente, por un lado, la política agrícola común y, por otro, la política
de competencia. Ambas constituyen signos distintivos en los que se ampara la creación de
una Europa comunitaria y cualquier representación sobre lo que fue, en su momento, la
Comunidad Europea y lo que es, hoy en día, la Unión pasa por un conocimiento exhaustivo
de estos dos estandartes de la acción europea.
Con todo, ambas políticas, y los instrumentos legislativos y reglamentarios adoptados en su
ejecución, así como algunas de las doctrinas jurisprudenciales que los interpretan, reposan
en premisas y objetivos que plantean una cierta contrariedad, lo que, en algunos momentos
del proceso de integración, ha llevado a concebirlas como vasos comunitarios
incomunicados. Así, la política agrícola común se ha caracterizado hasta el presente por un
sólido intervencionismo articulado a través de tupidas regulaciones ex ante que intentan
apoyar y sostener el medio rural europeo, garantizando al mismo tiempo un nivel de
productividad sostenible y abordable para el consumidor. Por su parte, la política de
competencia se ampara, con las salvedades oportunas, en un control ex post de las
disposiciones previstas en el título VII del Tratado, a través de las cuales la finalidad
principal ha sido la de evitar la adulteración de la libre competencia en el mercado
mediante participaciones privadas y públicas.
La obra que hace el objeto de la presente recensión, escrita por la profesora Cayetana
Santaolalla Montoya, examina precisamente la interacción de la política agrícola común y
de la política de la competencia en un contexto en el que las instituciones europeas y la
doctrina científica toman conciencia de los múltiples aspectos secantes que presentan
ambas políticas. El propio Tribunal de Justicia de la UE ha apuntalado en su jurisprudencia
reciente esta nueva óptica, sosteniendo, con rotundidad, que uno de los objetivos de la
política agrícola común es justamente el mantenimiento de una competencia efectiva en los
mercados de los productos agrícolas (v., entre otras, la sentencia de 23 de diciembre de
2015, Scotch Whisky Association e.a., C-333/14, EU:C:2015:845, apartado 23 y
jurisprudencia citada). Ello ha quedado igualmente plasmado en el plano legislativo en
varios de los considerandos de las normas que regulan la organización común de mercados
agrícolas.
La obra se divide en cinco capítulos, de los cuales, el primero presenta, en paralelo, la
evolución de la regulación del fenómeno agrícola tanto a nivel europeo, a través de las
distintas reformas de la política agrícola común, como a nivel internacional, en particular
en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio. El propósito de este primer

To continue reading

Request your trial

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT