La repercusión de las normas aplicables a la inmigración irregular por vía marítima en las labores de salvamento marítimo y en la cooperación hispano-marroquí en el área del Estrecho de Gibraltar

• Pages: 79-99
• Author: Miguel Ángel Cepillo Galvín

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La repercusión de las normas aplicables a la

inmigración irregular por vía marítima en las

labores de salvamento marítimo y en la cooperación

hispano-marroquí en el área del Estrecho de Gibraltar

M Á C G*

Sumario: I. Introducción.–II. Las obligaciones de los Estados en materia de salvamento marí-

timo.–III. La interacción de las normas aplicables a los inmigrantes por vía marítima

con las relativas a las labores de salvamento marítimo.– IV. La cooperación hispa-

no-marroquí en las zonas SAR del área del Estrecho.–V. Conclusiones.

RESUMEN

En este trabajo se analiza cómo la interacción entre normas internacionales con distinta

finalidad (salvar la vida de personas en peligro de muerte en el mar, frente a la gestión y control

de los flujos migratorios) está poniendo en cuestión el efectivo cumplimiento de las obligaciones

* Profesor Titular de Universidad de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de

la Universidad de Cádiz.

Estudio realizado en el marco del proyecto de I+D+i del Ministerio de Ciencia e Innovación (convoca-

toria 2020) “Inmigración marítima, estrategias de seguridad y protección de valores europeos en la región del

Estrecho de Gibraltar”, Investigador Principal: Miguel A. Acosta Sánchez.

Asimismo, la publicación ha sido realizada en el marco del Proyecto de I+D financiado por el Ministerio

de Ciencia, Innovación y Universidades “Hacia una Geoestrategia y Política Exterior de España y la UE para

la Región del Estrecho: Gibraltar, Ceuta y Melilla, Marruecos y el Sáhara Occidental (GEOESTRECHO)”,

PID2023-149810NB-I00, I.P. Dra. Inmaculada González García.

Este trabajo parte de una versión previa del mismo autor, más reducida, titulada “La incidencia del con-

trol migratorio en el área del Estrecho de Gibraltar en las labores de salvamento marítimo y en la cooperación

hispano-marroquí”, publicada en M  P  N, J.  G H, D. (Coords.),

Desafíos jurídicos en la gestión internacional y europea de los flujos migratorios. X Encuentro Luso-Español de

Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales, Tirant lo Blanch, 2023, pp. 287-299. Todas las

páginas webs mencionadas en este trabajo han sido consultadas el 30 de octubre de 2024.

M Á C G

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internacionales en materia de salvamento marítimo por parte de determinados Estados de la

Unión Europea y el pleno respeto de los valores que la propia Unión proclama y dice defender.

Con ello, se estaría desvirtuando la verdadera esencia de las labores de salvamento marítimo,

provocando en definitiva una ineficiente aplicación de la normativa internacional aplicable a la

salvaguardia de la vida humana en el mar.

Palabras clave: Zonas SAR, lugar seguro, desembarque, inmigración marítima.

ABSTRACT

This paper analyses how the interaction between international norms with different

purposes (saving the lives of people in danger of death at sea, as opposed to the management and

control of migratory flows) is calling into question the effective compliance with international

obligations in the field of maritime rescue by certain States of the European Union and the full

respect for the values that the Union itself proclaims and says defend. This would be distorting

the true essence of maritime rescue work, ultimately leading to an inefficient application of

international regulations applicable to the safeguarding of human life at sea.

Keywords : SAR Zones, Place of Safety, Disembarkation, Maritime Immigration.

I. INTRODUCCIÓN

La inmigración por vía marítima constituye uno de los desafíos jurídicos más

complejos y de difícil resolución en la gestión internacional y europea de los flujos

migratorios 1.

Es por otra parte la que ocupa un mayor foco mediático y sobre la que existe

una percepción más distorsionada de la realidad, ya que, siendo si duda la faceta más

dramática del fenómeno migratorio, no es desde un punto de vista cuantitativo la

más representativa 2. Lo cierto es que la mayoría de la población migrante en Europa

está en situación regular, y entre la inmigración irregular sólo una pequeña parte ha

accedido al continente europeo por vía marítima.

1 Compartimos en ese sentido la opinión de D V G, A., “El rescate de personas en el

Mediterráneo. Sobre la inviabilidad del modelo de fronteras exteriores europeas en el Mediterráneo”, Revista

Española de Derecho Internacional, vol. 72, 2020, No. 1, pp. 187-196, p. 187, cuando manifiesta que la cuestión

del rescate de inmigrantes en el mar es desde el punto de vista jurídico “una problemática muy compleja y de

difícil tratamiento coherente de conjunto”.

2 A pesar de ello, presenta unas derivadas muy preocupantes en el orden político ya que copa una

parte importante del discurso de los partidos populistas de extrema derecha, en pleno auge en Europa. Para

M, S., “The Control of Migration Flows in the Central Mediterranean Sea: Insights from Recent Italian

Practice”, Peace & Security–Paix et Sécurité Internationales, 2021, No. 9, p. 2, “One of the main arguments of

the Italian populist parties who won the general election in 2018 has been the need to stop migration flows

arriving by means of the Central Mediterranean route”.