La renta básica, la fuerza de trabajo y la crisis

• Author: José Luis Rey Pérez
• Position: Universidad Pontificia Comillas-ICADE
• Pages: 241-260

REVISTA INTERNACIONAL DE PENSAMIENTO POLÍTICO - I ÉPOCA - VOL. 6 - 2011 - [241-260] - ISSN 1885-589X

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LA RENTA BÁSICA, LA FUERZA DE TRABAJO Y

LA CRISIS1

BASIC INCOME, LABOR FORCE AND THE CRISIS

José Luis Rey Pérez

Universidad Pontificia Comillas-ICADE

Palabras clave:Palabras clave:

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Palabras clave:

renta básica, derecho al trabajo, crisis financiera, Estado de bienestar

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basic income, right to work, financial crisis, Welfare State

Resumen: La crisis financiera global que se inició en 2008 se ha tradu-

cido en el enésimo –y parece que definitivo- ataque y recorte del Estado

de bienestar y de sus prestaciones. ¿Tiene sentido en este contexto

seguir hablando de la renta básica, un ingreso incondicionado y univer-

sal que se daría a todos los miembros de la comunidad política? ¿No

resulta una provocación en una época en la que el Estado carece de

recursos para pagar los servicios más esenciales? ¿Qué papel podría

jugar la renta básica a comienzos del siglo XXI? En este trabajo se

abordará la renta básica desde una perspectiva consecuencialista,

centrándose en las funciones que podría cumplir en un mercado de

trabajo gravemente afectado y como de forma indirecta contribuiría a

revitalizar la democracia y construir una nueva ciudadanía. La renta

básica no es la solución a la crisis, pero puede ser un importante pilar

que ayude a la construcción de un nuevo modelo de trabajo y de demo-

cracia.

Abstract: The global financial crisis started in 2008 has caused the last

–and it seems the final one– attack to Welfare State and its benefits. It

makes sense in this context talking about basic income, an

unconditional and universal income that it would be given to each

member of the political community? Is basic income a provocation

when States have not wealth to pay the most basic services? Which role

basic income could play in XXIst century? In this paper, basic income

will be studied from a consequentialist perspective, studying its role in

labor market and in the stimulation of democracy. Basic income is not

the solution to the crisis, but it can help to build a new model of work

and democracy.

Recibido: junio de 2011.

Aceptado: septiembre de 2011.

REVISTA INTERNACIONAL DE PENSAMIENTO POLÍTICO - I ÉPOCA - VOL. 6 - 2011 - [241-260] - ISSN 1885-589X

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1. Los cambios en el mundo

del trabajo

La construcción del Estado de bienes-

tar tras la II Guerra Mundial se basó en

un acuerdo entre las fuerzas del trabajo

y del capital. Con un mundo dividido en

bloques, en las democracias occidenta-

les capitalistas se tomó la decisión de

proteger a los trabajadores para evitar

la amenaza del comunismo. Esto se lo-

gró transformando los Estados en socia-

les, reconociendo los derechos de igual-

dad y estableciendo un sistema extenso

de garantías a los mismos, que es lo que

se conoce como Estado de bienestar.

Aunque obviamente no hubo homoge-

neidad y se pueden diferenciar tres o

cuatro modelos de bienestar2 –depen-

diendo de si incluimos o no los países

del sur, dirigidos en los años de posgue-

rra por dictadores, que sólo comenza-

ron a construir sus garantías a finales

de los 70 y en los años 80–, se puede

decir que en todos ellos el empleo juga-

ba un papel fundamental. Y lo hacía

porque servía como garantía de la inser-

ción social y de la pertenencia a la co-

munidad gracias a un empleo que era

casi pleno y estaba acompañado de una

serie de seguridades: seguridad

en el

mercado de trabajo

, debido a niveles

bajos de desempleo, una duración me-

dia del paro corta y un conjunto elevado

de oportunidades de empleo; seguridad

en el empleo

, gracias a una regulación

que protegía a los trabajadores frente a

decisiones arbitrarias de los empresa-

rios, haciendo muy caro el despido; se-

guridad

del empleo

, con las fronteras

bien delimitadas entre las distintas ocu-

paciones en parte gracias a la acción

de los sindicatos que se mostraban cor-

porativistas impidiendo cualquier forma

de intrusismo profesional; seguridad

en

el trabajo

, mediante la regulación de

normas de salud y seguridad, limitación

de la jornada laboral, protección en caso

de enfermedad o accidentes, etc.; se-

guridad

en la adquisición de capacida-

des

a través de programas de aprendi-

zaje y formación; seguridad

en los in-

gresos

, a través de la regulación de un

salario mínimo, sistemas de seguridad

social, la obligación de aumentar los sa-

larios como mínimo al mismo nivel que

el incremento de la inflación, etc.; y, en

último lugar, seguridad

representativa

,

ya que los intereses colectivos de los tra-

bajadores eran defendidos a través de

los sindicatos y asociaciones de traba-

jadores a los que se dio un papel prota-

gonista en los procesos de negociación

colectiva y a los que se consultaba por

parte de los gobiernos a la hora de to-

mar cualquier decisión que pudiera afec-

tar los intereses de los trabajadores3. No

es que en el contexto del Estado de bien-

estar, los dueños del capital no ocupa-

ran una posición de dominio, pero eran

conscientes de que necesitaban la sa-

tisfacción de la fuerza de trabajo para

su margen de beneficio, renunciando a

parte de éste para incrementar el bien-

estar de los empleados.

Como es de sobra conocido, este mo-

delo se extendió durante tres décadas

hasta la crisis de los años 70. El modelo

de bienestar encerraba ciertas parado-

jas y contradicciones, como señaló Claus

Offe en una obra clásica4, que son las

que llevaron a su agotamiento al inten-

tar conciliar el individualismo propio del

liberalismo económico con la solidaridad