La (relativa) importancia del presupuesto en los litigios sobre derechos humanos

• Pages: 49-99
• Date: 01 July 2024
• Author: Pablo Muñoz
• Subject Matter: Derecho Internacional

Revista Internacional de Derechos Humanos / E-ISSN 2422-7188 / 2024 Vol.14, No. 2

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La (relativa) importancia del presupuesto en los

litigios sobre derechos humanos

The (Relative) Importance of Budget in Human Rights

Litigation

Pablo Muñoz1

Resumen: En este trabajo se describe, sintetiza y analiza a la luz del

derecho internacional una versión estilizada de la clasif‌icación de

modelos de control judicial sobre la relación entre las restricciones

f‌inancieras de los Estados y la efectividad de los derechos humanos,

elaborada por Horacio Corti. A continuación, se procede de igual forma

con los paradigmas de control judicial desarrollados por Lucas Grosman,

relativos a la misma temática. Sin desconocer la importancia del

presupuesto como instrumento de política pública y como herramienta

para garantizar los derechos humanos, sobre el f‌inal se formulan algunas

ref‌lexiones que relativizan la necesidad de considerar determinadas

1Abogado (Universidad Nacional de La Plata). Magíster en Derecho y Economía

(Universidad Torcuato Di Tella). Maestrando en Derechos Humanos (Universidad

Nacional de La Plata). Especialista en Derecho Administrativo Económico (Pontif‌icia

Universidad Católica Argentina). Docente de Finanzas y Derecho Financiero (Universidad

Nacional de La Plata y Universidad Católica de La Plata). Investigador en formación

(Universidad Nacional de La Plata). Relator Letrado de la Suprema Corte de Justicia de la

Provincia de Buenos Aires.

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objeciones fundadas en dicho instrumento, dentro del marco de

procesos judiciales.

Palabras clave: Control judicial, Derechos humanos, Presupuesto,

Política f‌iscal

Abstract: This paper describes, summarizes and analyzes, in the light

of international law, a stylized version of Horacio Corti’s classif‌ication of

judicial review models on the relationship between States’ f‌inancial

restraints and human rights’ ef‌fectiveness. Then, it proceeds in the same

way with the judicial review paradigms developed by Lucas Grosman on

the same subject. Finally, without ignoring the importance of budget as a

public policy instrument and as a tool to guarantee human rights, the

article relativizes the need to consider certain objections based on such

instrument, within the framework of judicial proceedings.

Keywords: Judicial review, Human Rights, Budget, Fiscal Policy

Recibido: 2.3.2024 Aceptado: 12.8.2024

Sumario

1. Introducción

2. Los modelos de control judicial de Horacio Corti

3. La propuesta de Corti a la luz del DIDH

4. Los paradigmas de control judicial de Lucas Grosman

5. La propuesta de Grosman a la luz del DIDH

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6. Utilidad y límites de las clasif‌icaciones analizadas

7. Conclusiones

1. Introducción

En la práctica judicial existen diferentes maneras de abordar los

conf‌lictos que se plantean entre los derechos humanos y los recursos

presupuestarios que pueden resultar necesarios para hacerlos efectivos.

El conjunto de decisiones sobre la temática ha sido, en la doctrina

argentina, objeto de dos clasif‌icaciones fundamentales, en las tesis de

Horacio Corti y Lucas Grosman. En este trabajo, se procurará sintetizarlas

y examinarlas a la luz del derecho internacional de los derechos

humanos (DIDH), a f‌ines de contribuir a la ref‌lexión sobre el modo más

apropiado de encauzar la discusión.

Con tal objetivo en mira, se anticipa que se delineará una versión

estilizada de la propuesta de Corti, ya que esta aspira a describir los

modelos de control observados en la jurisprudencia, mientras que aquí

se defenderá la tesis de que ellos pueden servir como insumo para una

teoría normativa que determine cómo deben resolverse los casos en que

el Estado invoca restricciones f‌inancieras para justif‌icar la falta de

efectividad de los derechos humanos.

En esa dirección, se propiciará además el mantenimiento de la

separación en cuatro modelos de control formulada en ciertos trabajos

(Corti, 2017; 2020, pp. 57-69), pese a que en otras publicaciones el autor

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