Las relaciones de la Unión Europea con Colombia y Perú: la exención de visados de corta duración y el impacto en la movilidad internacional

• Pages: 141-165
• Author: Karen Añaños Bedriñana

LAS RELACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIA

Y PERÚ: LA EXENCIÓN DE VISADOS DE CORTA DURACIÓN

Y EL IMPACTO EN LA MOVILIDAD INTERNACIONAL1

LAS RELACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIA Y PERÚ...

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Universidad de Granada

SUMARIO: Introducción. 1. Aproximación actual a las relaciones a escala regional de la

Unión Europea y los países de América Latina y el Caribe y los procesos de integración.

1.1. Antecedente. 1.2. Cuestión preliminar sobre los procesos de integración. 1.3. La

Unión Europea y su relación con América Latina y el Caribe. 1.3.1. UE-CELAC. 1.3.2.

UE-CAN. 1.3.3. El Acuerdo Co mercial de la Unión Europea con Colombia, Perú y

Ecuador. 2. Acuerdos bilaterales entre la Unión Europea y Colombia y Perú de exen-

ción de visados de corta duración. 2.1. Cuestión previa. 2.2. Exención de visado para

Colombia y el Perú. 2.3. Exención de visado: una puerta para la migración económica,

social, cultural y académica de Colombia y Perú. Conclusiones.

INTRODUCCIÓN

La relación entre la Unión Europea (UE) y América Latina y el Caribe (ALC) se

fundamenta en profundos lazos culturales, económicos y políticos que han evolucio-

nado a lo largo de los años, con una amplia red de acuerdos y un compromiso mutuo

con el desarrollo sostenible y el multilateralismo, ambos continentes han demostrado

ser socios estratégicos. Por ejemplo, la reciente agenda presentada por la UE respecto

a ALC busca renovar esta asociación, enfocándose en áreas clave como el comercio,

la seguridad, la transición ecológica y digital, y la promoción de la paz y los derechos

humanos.

Uno de los logros más destacados en las relaciones entre la UE y ALC fue el acuerdo

de exención de visados de corta duración para los(as) ciudadanos(as) de Colombia

y Perú. Así, este acuerdo bilateral rmado en el marco de una estrecha colaboración

representa un avance en la movilidad internacional y permite estancias de corta

1 La presente investigación ha sido realizada en el marco del Módulo Acción Jean Monnet (2023-

2026): European Union Policy in Latin America and The Caribbean: Values, principles and areas of action

(CLAEU). La política de la Unión Europea en América Latina y el Caribe: Valores, principios y ámbitos

de acción. Convocatoria de la Comisión Europea [ERASMUS-JMO-2023-HEI-TCH-RSCH]. IP: Elena

C. Díaz Galán.

2 Profesora Permanente Laboral del Departamento de Derecho Internacional Privado e Historia

del Derecho (acreditada a Titular por la ANECA) de la Universidad de Granada. Orcid https://orcid.

org/0000-0002-7646-750X / Correo electrónico: karengananos@ugr.es

Karen Añaños Bedriñana

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duración sin visado (90 días), para los(as) ciudadanos(as) de ambos países, hacia los

Estados miembros del espacio Schengen, con nes turísticos, comerciales, familiares,

culturales, académicos o de tránsito.

Sin embargo, este avance no estuvo exento de desafíos, que requieren una gestión

cuidadosa para maximizar sus benecios y garantizar su sostenibilidad a largo plazo,

como las preocupaciones por el cumplimiento de las normas, el riesgo de migración

irregular y la exclusión de países fuera del espacio Schengen. A pesar de estas di-

cultades, la medida impulsada por los avances sociales y económicos de Colombia y

Perú, y promovida por España, demuestra cómo la cooperación internacional puede

superar barreras y fomentar un desarrollo mutuo, al tiempo que refuerza la conanza

en el potencial de Colombia y Perú como socios estratégicos para Europa.

En este contexto, el estudio versa sobre estas relaciones de la UE y Colombia y

Perú, para ello, en primer lugar, se ha contextualizado los inicios de estos procesos de

integración en Europa y ALC, tras la Segunda Guerra Mundial. Luego, se hace una

aproximación sucinta a los acuerdos multipartes donde están inmersos tanto Colombia

y Perú; y, nalmente, se aborda el Acuerdo bilateral de la exención del visado Schengen

para ciudadanos(as) de Colombia y Perú. En resumidas cuentas, se concluye de que

este acuerdo no solo facilitó la movilidad, sino que también evidenció la importancia

de construir puentes de entendimiento, integración y progreso entre regiones, cultural

y económicamente complementarias.

1. APROXIMACIÓN ACTUAL A LAS RELACIONES A ESCALA REGIONAL DE

LA UNIÓN EUROPEA Y LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Y LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN

1.1. Antecedente

En 2024, según los resultados de la CEPAL, en América Latina y el Caribe, hay

aproximadamente 663 millones de habitantes, que representa cerca del 8,1% de la

población mundial, es decir, se estima en unos 8.200 millones de personas3, con una

diversidad política, económica, social y cultural, aunque los países comparten algunos

rasgos comunes, no obstante, ALC presenta unas características que no se reproducen

de la misma forma en otras zonas del continente.

De hecho, esta situación deriva de la dualidad o la ambivalencia inuenciada por

occidente, como por ejemplo, el concepto de los derechos humanos, la ideología que los

nutre y el régimen jurídico relativo a su declaración y protección, son la consecuencia

3 “Se prevé que la población de la región alcanzará una cifra máxima de aproximadamente 730

millones en 2053, mientras que la población mundial alcanzará su punto máximo en 2084, cuando

ascenderá a unos 10.300 millones”; CEPAL, Observatorio Demográfico 2024 (Santiago: CEPAL, 2024), 8.

https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/3a2b4877-c9e0-466c-ab00-0bcf8d21ad2b/content