La relación de la industria extractiva canadiense con los pueblos indígenas en Colombia (2011-2019)

• Pages: 229-302
• Date: 01 July 2022
• Author: Jordi Feo
• Subject Matter: Derecho Internacional

Revista Internacional de Derechos Humanos / E-ISSN 2422-7188 / 2022 Vol. 12, No. 2

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La relación de la industria extractiva canadiense con

los pueblos indígenas en Colombia (2011-2019)

The Relationship between the Canadian Extractive Industry and Indigenous

Peoples in Colombia

JORDI FEO VALERO1

Resumen: La actividad extractiva de las empresas multinacionales

en Colombia ha producido un impacto diferenciado entre las poblaciones

indígenas y otras comunidades. Este trabajo ana liza la situación concreta

de las concesiones mineras canadienses en Colombia, sus repercusiones

en el ámbito de los derechos y libertades fundamentales de las

poblaciones que habitan las zonas donde operan y, finalmente, las

posibles r epercusiones que las políticas canadienses implementadas en

materia de empresas y derechos humanos hayan podido generar sobre las

comunidades que habitan las áreas en las que se ubican. El estudio del

marco regulatorio de la explotación minera canadiense en Colombia, tanto

desde la perspectiva internacional como nac ional, permite ofrecer una

visión global que ayude a entender la posición canadiense frente a la

industria minera colombiana. Este enfoque se complementa con el estudio

del potencial desajuste entre las políticas canadienses sobre empresas y

1 Profesor de los grados de Derecho y Relaciones Internacionales de la Universidad

Internacional de Valencia (VIU). Fellow del Human Rights Research and Education Center de

la Universidad de Ottawa (Canadá).

Feo Valero / La relación de la industria extractive canadiense... / 229-303

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derechos humanos implementadas en su t erritorio nacional y en el

extranjero.

Palabras clave: Industria extractiva, Pueblos indígenas, Empresas y

Derechos Humanos

Abstract: The e xtractive activity of multinational companies in

Colombia has had a differentiated impact on indigenous populations and

other communities. This paper analyzes the specific situation of Canadian

mining concessions in Colombia, their repercussions on the fundamental

rights and freedoms of the populations living in the areas where they

operate and, finally, the repercussions that the Canadian policies

implemented in terms of business and human rights may have had on

these communities. The study of the regulatory legal framework for

Canadian extractive industry in Colombia, from an international and

national perspective, provides a global vision that helps to understand the

Canadian position before the Colombian mining industry. This approach

is complemented by the study of the potential misalignment between

Canadian policies on business and human rights implemented at home

and abroad.

Keywords: E xtractive Industry, Indigenous Peoples, Business and

Human Rights

Recibido: 29.1.2022 Aceptado: 16.5.2022

Sumario

1. Introducción

2. La industria minera canadiense en Colombia

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3. Marco jurídico regulatorio de la explotación minera canadiense en

Colombia desde la perspectiva internacional y nacional.

4. El desajuste entre las políticas canadienses sobre empresas y

derechos humanos en Canadá y en el extranjero

5. Conclusiones

1. Introducción

Canadá, calificada c omo “bandera de conveniencia” para el sector

minero por algunas organizaciones de su sociedad civil,2 es la sede de casi

la mitad de las empresas mineras y de exploración minera que cotizan en

bolsa.3 Esta circunstancia pone de manifiesto la relevancia del presente

estudio de cara a dilucidar el impacto que la actuación de los sectores

público y privado de este país pudieran tener sobre las poblac iones

indígenas de Colombia en el ámbito analizado.

Este e studio se divide en tres capítulos principales. Primero, se ha

procedido a analizar la situación de la industria minera canadiense

durante un per iodo determinado, que comienza con la firma del Tratado

de Libre Comercio entre Colombia y Canadá. Para este fin, se propone un

recorrido que se inicia con la posición que ha adoptado el gobierno

canadiense respecto de los intereses mineros transnacionales de las

compañías canadienses. Una breve referencia a la situación de las

2 State ment Regarding Quebec Court of Appeal Decision in Canadian Association Against

Impunity v. Anvil Mining Limited, 21 March 2012.

https://miningwatch.ca/blog/2012/3/21/statement-regarding-quebec-court-appeal-

decision-canadian-association-against

3 Gobierno de Canadá. Consultado en 2022. https://www.nrcan.gc.ca/maps-tools-and-

publications/publications/minerals-mining-publications/canadian-mining-assets/19323