Regionalismo y gobernanza global y regional. El papel de la CELAC

• Author: José Antonio Sanahuja - María Solanas - Peter Hakim - Juan Pablo de Laiglesia - Félix Peña - Teresa Ribera - Francisco Rojas Aravena - Andrés Serbín
• Pages: 55-60

LOS AMERINDIOS EN LA NARRATIVA OCCIDENTAL 55

REGIONALISMO Y GOBERNANzA GLOBAL

Y REGIONAL. EL PAPEL DE LA CELAC

1. VISIONES DEL REGIONALISMO LATINOAMERICANO

En un mundo globalizado, la integración regional no solo constituye un me-

dio para alcanzar metas políticas, económicas, sociales y culturales, sino que

también es una vía que debería posibilitar la mejora de las condiciones para la

inserción internacional, para ampliar y fortalecer el desarrollo y el bienestar de

la población, y para consolidar la estabilidad y la paz. Asimismo, la emergencia

de una nueva agenda internacional obliga a la región latinoamericana a diseñar

respuestas coordinadas entre los Estados, y entre estos y los actores no estatales,

para enfrentar estos nuevos procesos y sus impactos nacionales y regionales.

Hasta el momento actual, la región no se ha mostrado capaz de construir

un proyecto político estratégico que le permita presentarse como actor con voz

común en el escenario internacional. Esta fragmentación genera importantes

consecuencias negativas para los países de la región, particularmente porque los

hace más vulnerables al impacto de la globalización, impidiendo percibir sus be-

nef‌icios y abriendo mayores espacios a sus consecuencias negativas. En síntesis,

aumentan los costos de transacción para todos, independientemente del tipo de

proyecto político nacional que se impulsa. No obstante, los procesos de integra-

ción sufren de un déf‌icit de certidumbre respecto a la aplicación de los acuerdos

adoptados que, incluso siendo vinculantes, en ocasiones no se cumplen. Sin un

mayor peso institucional que sea capaz de hacer efectivos los acuerdos y los tra-

duzca en propuestas concretas y en normas nacionales vinculantes, los agentes

económicos tendrán pocos incentivos para realizar inversiones y desarrollar los

procesos que se pretende fomentar. Por el contrario, se genera una fatiga con el

proceso integrador que redunda en su retroceso.

En los últimos años se ha producido en la región lo que cabría denominar la

repolitización del regionalismo y la integración regional. Coexisten dos grandes

visiones del regionalismo: por un lado, con una marcada visión liberal, la que re-

presenta la Alianza del Arco del Pacíf‌ico, que reactualiza las estrategias radiales

(hub and spoke) del regionalismo abierto, basada en tratados de libre comercio

(TLC) con Estados Unidos y la Unión Europea, y con una marcada orientación

hacia la región Asia-Pacíf‌ico, tratando de ubicar a sus miembros en las cadenas

productivas globales que tienen su centro en esa región. Por otro lado, otros

países han adoptado las estrategias del regionalismo posliberal, que inciden en

su dimensión política y de seguridad, y en la búsqueda de autonomía regional,

LIBRO AMERICA LA.indb 55 13/11/13 10:54:07