Regionalismo y gobernanza global y regional. El papel de la CELAC

Autor:José Antonio Sanahuja - María Solanas - Peter Hakim - Juan Pablo de Laiglesia - Félix Peña - Teresa Ribera - Francisco Rojas Aravena - Andrés Serbín
Páginas:55-60
LOS AMERINDIOS EN LA NARRATIVA OCCIDENTAL 55
REGIONALISMO Y GOBERNANzA GLOBAL
Y REGIONAL. EL PAPEL DE LA CELAC
1. VISIONES DEL REGIONALISMO LATINOAMERICANO
En un mundo globalizado, la integración regional no solo constituye un me-
dio para alcanzar metas políticas, económicas, sociales y culturales, sino que
también es una vía que debería posibilitar la mejora de las condiciones para la
inserción internacional, para ampliar y fortalecer el desarrollo y el bienestar de
la población, y para consolidar la estabilidad y la paz. Asimismo, la emergencia
de una nueva agenda internacional obliga a la región latinoamericana a diseñar
respuestas coordinadas entre los Estados, y entre estos y los actores no estatales,
para enfrentar estos nuevos procesos y sus impactos nacionales y regionales.
Hasta el momento actual, la región no se ha mostrado capaz de construir
un proyecto político estratégico que le permita presentarse como actor con voz
común en el escenario internacional. Esta fragmentación genera importantes
consecuencias negativas para los países de la región, particularmente porque los
hace más vulnerables al impacto de la globalización, impidiendo percibir sus be-
neficios y abriendo mayores espacios a sus consecuencias negativas. En síntesis,
aumentan los costos de transacción para todos, independientemente del tipo de
proyecto político nacional que se impulsa. No obstante, los procesos de integra-
ción sufren de un déficit de certidumbre respecto a la aplicación de los acuerdos
adoptados que, incluso siendo vinculantes, en ocasiones no se cumplen. Sin un
mayor peso institucional que sea capaz de hacer efectivos los acuerdos y los tra-
duzca en propuestas concretas y en normas nacionales vinculantes, los agentes
económicos tendrán pocos incentivos para realizar inversiones y desarrollar los
procesos que se pretende fomentar. Por el contrario, se genera una fatiga con el
proceso integrador que redunda en su retroceso.
En los últimos años se ha producido en la región lo que cabría denominar la
repolitización del regionalismo y la integración regional. Coexisten dos grandes
visiones del regionalismo: por un lado, con una marcada visión liberal, la que re-
presenta la Alianza del Arco del Pacífico, que reactualiza las estrategias radiales
(hub and spoke) del regionalismo abierto, basada en tratados de libre comercio
(TLC) con Estados Unidos y la Unión Europea, y con una marcada orientación
hacia la región Asia-Pacífico, tratando de ubicar a sus miembros en las cadenas
productivas globales que tienen su centro en esa región. Por otro lado, otros
países han adoptado las estrategias del regionalismo posliberal, que inciden en
su dimensión política y de seguridad, y en la búsqueda de autonomía regional,
LIBRO AMERICA LA.indb 55 13/11/13 10:54:07

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