La Reunión Regional Asiática de la OIT pone en marcha una década de trabajo decente en Asia

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BUSAN - En un contexto marcado por una profunda brecha de puestos de trabajo existente entre el rendimiento económico y la creación de empleo, la 14ª Reunión Regional Asiática congregó en agosto en Busan a más de 400 delegados de gobiernos, trabajadores y empleadores con el fin de debatir diversas medidas encaminadas a garantizar que el crecimiento económico se traduzca en empleo productivo y trabajo decente para todos.

Los delegados realizaron un llamamiento a favor de la creación de una Década de Trabajo Decente en Asia, que se prolongará hasta 2015 y en la que los Estados miembros de Asia, el Pacífico y los Estados árabes, según su propia declaración, "dedicarán un esfuerzo concentrado y sostenido para llevar a la práctica el trabajo decente en todos los países de nuestro diverso continente".

La Década de Trabajo Decente se concibió asimismo para contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), con los que se pretende lograr una reducción de la pobreza en el año 2015. La Década promoverá la Agenda de Trabajo Decente de la OIT, que se sustenta en los pilares de los derechos en el trabajo, el empleo, la protección social y el diálogo social.

"Nos proponemos garantizar que Asia siga ejerciendo un liderazgo mundial en materia de políticas en lo que concierne a convertir el trabajo decente para todos en un objetivo fundamental de nuestras políticas nacionales e internacionales, así como de nuestras estrategias nacionales de desarrollo", se señala en las conclusiones. Las conclusiones señalaron que la Agenda de Trabajo Decente de la OIT se ha integrado en las agendas nacionales de numerosos países, así como en la agenda del desarrollo internacional. Por otra parte, los delegados respaldaron firmemente el Documento Final de la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas de 2005 y la Declaración Ministerial del grupo de alto nivel del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las NU de julio de 2006.

"Nuestra prioridad es promover la productividad, la competitividad y el crecimiento", señaló Juan Somavía, Director General de la OIT. "La respuesta no es la caridad, ni los donativos ni las limosnas. El mejor programa social consiste en el trabajo decente. Dignidad y retribución de un trabajo arduo y honesto, eso es lo que quiere la gente".

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La década de trabajo decente en Asia: ¿en qué consiste?

En sólo unos pocos años, el trabajo decente ha evolucionado desde su origen como visión concebida en la OIT a formar parte de los debates y agendas sobre políticas nacionales. En la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas celebrada en Nueva York en 2005, y en su Consejo Económico y Social (ECOSOC) en 2006 se planteó la idea del trabajo decente ante las más altas instancias políticas. Se hizo también un llamamiento a las organizaciones regionales e internacionales para que colaboren estrechamente con la OIT para ayudar a promover del trabajo decente y la reducción de la pobreza.

Se trata de un enorme reto en Asia y el Pacífico. A pesar de un sólido rendimiento económico, el crecimiento del empleo se ha mantenido en niveles decepcionantes. Entre 2004 y 2005, el empleo en la región aumentó un 1,4%, mientras que la economía creció en torno al 6,2%. La población activa asiática, integrada por 1.800 millones de personas, es enorme, y se estima que aumentará en 240 millones (13,4%) en los próximos 10 años. Los incrementos de población activa más rápidos se darán en los países con las cifras más elevadas de trabajadores pobres y en las economías informales de mayor dimensión. Si el crecimiento económico no deviene más intensivo en el empleo de mano de obra, o se produce un aumento significativo y sostenible del crecimiento, las perspectivas de conseguir los objetivos del trabajo decente son escasas.

Para abordar la cuestión, los mandantes tripartitos reafirmaron su compromiso con la implementación de sus planes nacionales de acción en materia de trabajo decente, reflejando las prioridades de cada país. Podrán disponer de la ayuda de la OIT si así lo requieren. Los planes se centrarán en las formas de:

- Promover un crecimiento sostenible de la productividad, la economía competitiva, la creación de empleo y la igualdad de oportunidades de trabajo decente y productivo, con especial atención a las necesidades de los trabajadores vulnerables;

- Promover la ratificación de las normas fundamentales del trabajo

- Promover el acceso a la educación para todos, garantizar que los trabajadores cuenten con las cualificaciones que elevarán su empleabilidad a largo plazo;

- Promover las oportunidades de trabajo decente y el acceso a la iniciativa empresarial de hombres y mujeres jóvenes, en particular, facilitando de la transición de la escuela al trabajo y la puesta en común de buenas prácticas;

- Combatir todas las formas de trabajo infantil;

- Mejorar el diálogo sobre la gestión de la migración de la mano de obra, con el fin de beneficiar a los países emisores y receptores, y proteger los derechos y la igualdad de trato de los trabajadores migrantes;

- Mejorar la gestión efectiva del mercado de trabajo mediante la adopción, ejecución y revisión del derecho del trabajo y de las políticas sociales, a la luz de los objetivos de trabajo pleno y productivo de la Agenda de Trabajo Decente;

- Desarrollar la cooperación en la gestión de mano de obra, mecanismos de asociación bipartitos, marcos de diálogo social y otras instituciones y normativas apropiadas, como elementos importantes para el funcionamiento efectivo y justo de los mercados de trabajo;

- Ampliar la eficacia y la cobertura de la protección social para todos, incluidos los trabajadores de la economía informal;

- Promover la salud y la seguridad en el trabajo; y-

- Reforzar la capacidad de los interlocutores sociales y las administraciones laborales.

Los retos que aguardan en el futuro son inmensos, pero el objetivo de llevar a la práctica el trabajo decente en la región no está fuera de alcance. Como señalaron los mandantes de la OIT en las Conclusiones de la 14ª RRA, "estamos convencidos de que la Agenda de Trabajo Decente de la OIT puede contribuir a establecer una vía sostenible para salir de la pobreza, ayudar a hacer frente a las crecientes desigualdades económicas, tanto entre los distintos países de la región, como dentro de cada uno de ellos y, de este modo, contribuir de manera importante a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio".