Régimen de las reclamaciones de consumo transfronterizas en el nuevo Derecho europeo de resolución alternativa y en línea de litigios de consumo

• Author: Fernando Esteban De La Rosa
• Pages: 109-137

REDI, vol. 69 (2017), 1

RÉGIMEN DE LAS RECLAMACIONES DE CONSUMO

TRANSFRONTERIZAS EN EL NUEVO DERECHO EUROPEO

DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA Y EN LÍNEA DE LITIGIOS

DE CONSUMO *

Fernando ESTEBAN DE LA ROSA

SUMARIO: 1. LA RESOLUCIÓN DE LITIGIOS EN LÍNEA: UN NUEVO ELEMENTO PARA

LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL CONSUMIDOR.—2. EL NUEVO DERECHO

EUROPEO DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA Y EN LÍNEA DE LITIGIOS DE CONSU-

MO.—2.1. Descripción general.—2.2. Funciones (y disfunciones) de la plataforma europea

de resolución en línea de litigios.—2.3. Las entidades RAL acreditadas de los Estados miem-

bros.—3. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL NUEVO DERECHO EUROPEO.—4. RÉGIMEN

DE LA RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOS DE CONSUMO TRANSFRONTERI-

ZOS.—4.1. Relaciones con las normas de competencia judicial internacional.—4.2. Cam-

bios en la gestión de las reclamaciones transfronterizas derivados del nuevo marco insti-

tucional.—4.3. Cuestiones de Derecho aplicable.—4.3.1. Los modos de prestación del con-

sentimiento para el inicio del procedimiento ante una entidad RAL.—4.3.2. Ley aplicable

al sometimiento a entidades RAL: régimen general.—4.3.3. La determinación del Derecho

aplicable a la enervación del carácter vinculante para el consumidor del pacto de arbitraje

de consumo.—4.3.4. Régimen del consentimiento informado: cuestiones conf‌lictuales y ma-

teriales.—4.3.5. El tratamiento de los pactos arbitrales de consumo por el Derecho europeo:

relaciones entre el régimen del art. 10 DRAL y el de las cláusulas abusivas.—4.3.6. El nuevo

valor del orden público en los pactos de sometimiento a tribunales arbitrales de consumo

extranjeros.—4.3.7. La necesaria transposición del principio de libertad en todos los Esta-

dos miembros.—4.3.8. Ley aplicable al procedimiento ante las entidades RAL.—4.3.9. El

respeto al Derecho imperativo aplicable al contrato de consumo.—5. CONCLUSIONES.

Revista Española de Derecho Internacional

Sección ESTUDIOS

Vol. 69/1, enero-junio 2017, Madrid, pp. 109-137

http://dx.doi.org/10.17103/redi.69.1.2017.1.04

© 2017 Asociación de Profesores

de Derecho Internacional

y Relaciones Internacionales

ISSN: 0034-9380; E-ISSN: 2387-1253

* Fellow of The National Center for Information Technology and Dispute Resolution (University of

Massachusetts). Asociado del Instituto Hispano-Luso Americano de Derecho internacional. Este estu-

dio ha sido realizado en el marco del Proyecto de Investigación I+D del Subprograma de Generación

de Conocimiento, Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científ‌ica y Técnica de Excelencia

DER2014-56742-P, titulado «La adaptación de la legislación española al nuevo Derecho europeo para la

resolución alternativa y en línea de litigios de consumo», del que es investigador principal el autor. El

autor agradece la lectura del borrador y sugerencias de Pablo Cortés, Professor of Civil Justice, Univer-

sity of Leicester (Reino Unido). Fernando Esteban de la Rosa es Catedrático de Derecho internacional

privado de la Universidad de Granada. Su correo electrónico es festeban@ugr.es.

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REDI, vol. 69 (2017), 1

1. LA RESOLUCIÓN DE LITIGIOS EN LÍNEA: UN NUEVO

ELEMENTO PARA LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL

DEL CONSUMIDOR

La revolución tecnológica ha supuesto una intensif‌icación sin precedentes

del comercio transfronterizo de consumo. Hoy cualquier consumidor pue-

de celebrar contratos de compraventa o de servicios en línea, cuyo carácter

transfronterizo en ocasiones resulta incluso de forma inopinada. Durante las

últimas décadas del siglo XX el Derecho internacional privado europeo expe-

rimentó importantes avances en la regulación de los contratos de consumo.

El Reglamento 593/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de

junio, sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (en adelante Re-

glamento Roma I) y el Reglamento 1215/2012, del Parlamento Europeo y del

Consejo, de 12 de diciembre, relativo a la competencia judicial, el reconoci-

miento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil

(en adelante Reglamento Bruselas I bis) 1 son solo el último exponente de la

incorporación de elementos tuitivos en las normas de ley aplicable y en la

acuñación de los foros de competencia internacional. Soluciones de ese corte

gozan de buena salud en el Derecho comparado 2 y recientemente han obte-

nido el respaldo, a nivel mundial, a través de la Resolución 1/2016 de la Inter-

national Law Association 3. Es sabido que el interés del legislador europeo por

la protección del consumidor y la integración de los mercados ha motivado

avances en la armonización del Derecho de protección del consumidor y en

la generación de vías procesales dispuestas para conseguir una mejor efecti-

vidad de los derechos reconocidos a los consumidores, especialmente en los

litigios de escasa cuantía.

Estos avances no logran ocultar el desfase entre el formalismo inherente

a la presentación de una reclamación judicial y la realidad de un comercio

electrónico de consumo caracterizado por su carácter masivo y por la escasa

cuantía de las reclamaciones que genera, que demandan soluciones f‌lexibles

y ágiles a f‌in de dar satisfacción a las partes en un plazo breve y acompasado

con la inmediatez que caracteriza a las relaciones a través de la Tecnología

de la Información y de la Comunicación (en adelante TIC). Por ello, respecto

del comercio en línea transfronterizo, el dispositivo de protección del consu-

midor de la Unión Europea, aunque necesario, se revela como insuf‌iciente.

1 Véase la sección 4.ª del capítulo II del Reglamento 44/2000, del Consejo, de 22 de diciembre, re-

lativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia

civil y mercantil (Bruselas I), DO L núm. 12, de 16 de enero de 2001; la sección 4.ª del capítulo II del

Reglamento 1215/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativo a la compe-

tencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil

(Bruselas I), DO L núm. 351, de 20 de diciembre de 2012; así como el art. 6 y relacionados del Regla-

mento (CE) 593/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio, sobre la ley aplicable a las

obligaciones contractuales (Roma I), DO L núm. 177, de 4 de julio de 2008.

2 Véanse distintas referencias en el trabajo de RÜHL, G., «La protección de los consumidores en el

Derecho internacional privado», Anuario Español de Derecho internacional privado, 2010, pp. 91-120.

3 La Resolución del ILA puede ser consultada en la siguiente página web: http://tinyurl.com/grb-

y65p (consultada el 3 de diciembre de 2016).