Un régimen nacido de las cenizas de una guerra

• Author: Ignacio Cartagena/Vicente Garrido Rebolledo
• Pages: 87-128

Un régimen nacido de las

cenizas de una guerra

COLECCIÓN Derecho Público y Ciencia Política 87

2

CAPÍTULO

1. Introducción

La historia del arma nuclear comienza durante la Segunda Guerra

Mundial, cuando los descubrimientos en física nuclear permitieron el

desarrollo, en el más absoluto secreto, de nuevas tecnologías militares

basadas en la física del átomo. Estados Unidos logró desarrollar y pro-

bar con éxito la primera bomba nuclear en 1945, como culminación de

su «Proyecto Manhattan». Esta nueva arma se utilizó por primera vez el

6 de agosto del mismo año, cuando las fuerzas aéreas estadounidenses

destruyeron la ciudad japonesa de Hiroshima, tras el lanzamiento de una

bomba nuclear, seguido de un segundo lanzamiento, tres días más tarde,

sobre Nagasaki. Por primera vez en la historia, el f‌inal de una guerra28 que,

28 El asunto de la relación entre la utilización de la bomba atómica y el f‌inal de la Segunda Guerra Mundial ha

sido ampliamente tratado en la literatura, principalmente por autores estadounidenses. Existen varias obras

que abordan en profundidad la cuestión, entre ellas, FREEDMAN, 1981; resulta también de interés FREEDMAN,

1968; acerca de las circunstancias que rodearon la decisión de lanzar la bomba sobre Japón puede consultarse

GIOVANNITTI y FREED, 1967, así como GROVES, 1962; esta obra tiene un carácter casi autobiográf‌ico, ya que

este General Groves fue el que estableció los criterios, para un comité que él mismo había designado, con el

propósito de elegir objetivos adecuados para el lanzamiento de la bomba sobre las dos ciudades japonesas.

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IGNACIO CARTAGENA | VICENTE GARRIDO REBOLLEDO

LA ROCA DE SÍSIFO

PASADO, PRESENTE Y FUTURO DEL RÉGIMEN DE NO PROLIFERACIÓN NUCLEAR

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además, era el conf‌licto más grande hasta entonces conocido, dependió

de la decisión acerca de la utilización de un arma aún bastante descono-

cida29. Del «Proyecto Manhattan» había nacido un arma nueva, mucho

más poderosa que cualquier otra, que cambiaría la forma de entender y

gestionar la seguridad nacional, regional y global.

A grandes rasgos podemos distinguir tres períodos en la carrera por

el control del átomo: el primero, abarca la duración de la Segunda Guerra

Mundial y se caracteriza por la decisión f‌inal de utilizar el arma nuclear

por parte de Estados Unidos; el segundo periodo se extiende hasta 1953

y está caracterizado por la aparición en escena de la Unión Soviética en

1949 y por el primer ensayo nuclear del Reino Unido en 1952; por último,

y es este el periodo de mayor interés para nuestra monografía, coincide

con la realización del primer ensayo nuclear por parte de Francia en 1960

(denominado «Gerboise Bleue», en el centro del desierto del Sáhara) y, so-

bre todo, la unión al club nuclear, contra todo pronóstico, de China, tras

la realización de su primera explosión nuclear (una bomba construida a

base de uranio 235), el 16 de octubre de 1964. Los otros cuatro Estados, ya

nucleares, comenzaron a tener en cuenta el problema que representaba el

incremento del número de Estados en posesión de armamento nuclear y

la necesidad de poner un límite, mediante medidas político-diplomáticas,

a dicha situación; de lo contrario, accederían al «club nuclear» no menos

de dos docenas de Estados (en palabras del presidente Kennedy), a través

de la construcción de la bomba nuclear, en def‌initiva, nos encontraríamos

ante un indeseable escenario «proliferador». Hay que tener en cuenta que

ya en esa época una docena de Estados (entre ellos, Argentina, Bélgica,

Brasil, España, India, Irán, Israel, Países Bajos, Pakistán, Suiza o Sudáfrica,

29 No obstante, hay que tener en cuenta que la primera prueba nuclear de EE. UU. (con el nombre en clave

«Trinity») fue realizada en el desierto de Nuevo México, el 16 de julio de 1945. La bomba detonada utilizaba

como material f‌isionable plutonio, igual que la lanzada semanas después sobre Nagasaki. La bomba ató-

mica de Hiroshima estaba fabricada a base de uranio 235.

CAPÍTULO 2

UN RÉGIMEN NACIDO DE LAS CENIZAS DE UNA GUERRA

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entre otros) tenía en marcha programas nucleares con f‌inalidad militar

con diferentes grados de desarrollo30.

Con ese trasfondo, en 1965 comenzó a negociarse el primer acuer-

do internacional de carácter multilateral específ‌icamente diseñado para

limitar el número de Estados con acceso las capacidades necesarias para

fabricar y/o poseer, directa o indirectamente, armamento nuclear. El Tra-

tado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP), se abrió a la f‌irma

en 1968 y entró en vigor el 5 de marzo de 1970 y constituye el elemento

esencial o «piedra de bóveda» del régimen de no proliferación nuclear.

No obstante, hasta llegar a la adopción de este singular tratado, fue nece-

sario recorrer un largo camino, caracterizado por la desconf‌ianza mutua

y la presentación de diferentes propuestas encaminadas al control de las

aplicaciones civiles y militares de la energía nuclear.

2. Los debates en torno a la utilización de la

bomba y el inicio de la diplomacia nuclear

El 15 de marzo de 1945 el presidente estadounidense, Franklin Roo-

sevelt, durante una larga conversación con su secretario de Guerra, Hen-

ry Stimson, abordó por última vez el asunto de la posible utilización de un

arma aún desconocida (SHERWIN, 1975: 69).

Al regreso de la Conferencia de Yalta, después de tratar la cuestión

acerca de la formación de un futuro gobierno polaco en los términos esta-

30 Uno de los mejores estudios acerca de la historia del acceso al arma nuclear por parte de los diferentes Estados

y sobre los orígenes de las negociaciones nucleares es el de GOLDSCHMIDT, 1982: 3. Esta obra es básica para

comprender la evolución del régimen de no proliferación, constituyendo un testimonio único de carácter

autobiográf‌ico; su autor, considerado padre del programa nuclear francés, fue una de las pocas personas que

vivió desde sus comienzos la evolución de los progresos nucleares en los planos científ‌ico y diplomático.