La protección judicial del derecho a la salud en el Amparo Mexicano. Análisis del Caso Mini Numa

Autor:Pedro de Jesús Pallares Yabur
Cargo:Licenciado en Derecho y Máster en Pedagogía por la Universidad Panamericana, México
Páginas:197-218
197
Revista Internacional de Derechos Humanos / ISSN 2250-5210 / 2011 Año I – N0 1
www.revistaidh.org
La protección judicial del derecho a la salud en el
Amparo Mexicano. Análisis del Caso Mini Numa
Pedro de Jesús Pallares Yabur
Licenciado en Derecho y Máster en Pedagogía por la
Universidad Panamericana (México).
Máster en Derecho de la Globalización y de la Integración Social,
Universidad de Navarra (España).
Resumen: A raíz de un amparo concedido a los dirigentes de una co-
munidad indígena en extrema pobreza por violación al derecho a la salud, el
autor toma el hecho y hace un análisis de los posibles argumentos que pueden
utilizarse para la protección judicial del derecho a la salud; especialmente en
el contexto del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Sólo es posible
hacer justiciables los actos concretos que producen un daño real y cuantificable
que pueda ser imputable al Estado. La violación directa a ese tipo de derechos
no es tan problemática como la revisión judicial de la progresividad, es decir,
la revisión judicial del diseño de la política pública.
Palabras clave: recursos disponibles; políticas públicas; derechos sociales; am-
paro; recursos; progresividad; justiciabilidad, pobreza; indígenas; derecho a la salud.
Abstract: Based on the protection granted to the extremely poor leaders of
an indigenous community for the violation of their right to health, the author
tries to build an argument to be used for the legal protection of this right in
the context of the Inter–American System of Human Rights. It is just possible
to do justice in concrete acts that cause a real and quantifiable damage that
can be imputable to the State. The direct violation to this type of rights is
not as problematic as the judicial review of progressivity, that is, the judicial
review of the public policy.
Keywords: available resources; public policies; social rights; protection; resources;
progressivity; justiciability; poverty; indigenous; right to health.
Artículo recibido: 18 de julio de 2011 Aprobado: 15/09/2011
198 Pedro de Jesús Pallares Yabur / La protección del derecho a la salud… / 197–218
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Sumario
Introducción
1. El contexto, antecedentes y resolución del caso
2. El caso de Mini Numa a la luz de violaciones directas a los Derechos Sociales
3. Mini Numa y la protección judicial por revisión de la Progresividad
Introducción
En junio de 2008 un juez de distrito resolvió un amparo a favor de unos
indígenas de Guerrero sobre protección del derecho a la salud1. Como toda
resolución judicial sobre derechos económicos, sociales y culturales reafirma la
idea de que este tipo de derechos puede ser protegido por vía jurisdiccional;
pero al mismo tiempo, invita al investigador a un análisis detallado sobre las
causas, argumentos y consideraciones que funcionan para otro tipo de casos
similares.
Como se verá, ofrecer garantías para derechos sociales aplicando instru-
mentos que fueron diseñados para defender principalmente derechos civiles
y políticos puede hacer ver forzados a los procesos jurisdiccionales, princi-
palmente de amparo. En efecto, ¿cuánto tiempo se requiere para liberar un
preso, o permitir la interposición de una demanda? Por el contrario, ¿cuánto
tiempo se necesita para re–elaborar una política pública relativa a la cobertura
de salud? ¿En cuánto tiempo se construye un hospital?
Aún así, somos de la idea de que los Derechos Económicos Sociales y
Culturales pueden ser protegidos judicialmente, aunque, al igual que los de-
rechos civiles y políticos, la facilidad o dificultad de la garantía dependerá de
qué se le pide a la autoridad.
1 Juzgado Séptimo de Distrito del Estado de Guerrero, Expediente 1157/2007, Numero de
Expediente Único Nacional: 5935338.

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