Programas y recursos para la inserción sociolaboral de personas en situación de pobreza en el ámbito penitenciario

• Pages: 239-260
• Author: Marta Hurtado-Martín

PROGRAMAS Y RECURSOS PARA LA INSERCIÓN

SOCIOLABORAL DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE

POBREZA EN EL ÁMBITO PENITENCIARIO

Marta Hurtado-Martín

Investigadora en formación del programa de Doctorado en Educación de la EIDUNED-UNED

mhurtado128@alumno.uned.es

1. INTRODUCCIÓN

La pandemia de la COVID-19, las múltiples crisis, la in ación internacional y la

recesión económica global, que han aumentado el coste de vida, han acentuado las

di cultades sociales y desigualdades estructurales a las que se enfrenta la sociedad,

revirtiendo los avances logrados para reducir la pobreza y la exclusión social (Nacio-

nes Unidas, 2023). Algunas de estas di cultades, como la brecha digital, el aumento

de la pobreza multidimensional, la precariedad laboral, la falta de formación o el

desempleo juvenil han afectado con mayor gravedad a poblaciones en situación de

vulnerabilidad, con un nivel socioeconómico más bajo y que se han visto afectadas

por la exclusión sociolaboral (Del Pozo Serrano et al., 2023). Entre las poblaciones

a las que históricamente la pedagogía y la educación social han atendido se en-

cuentran las personas privadas de la libertad, que en este escenario de pandemia y

crisis sociales y económicas, presentaron, a su vez, consecuencias especí cas de su

prisionalización vinculadas al desarraigo familiar y sociocomunitario y aislamiento

agravado en mayor medida por la pandemia, junto con aquellos factores de riesgo

previos a su ingreso, relacionados con la exclusión social y con la comisión delic-

tiva (Del Pozo Serrano, 2017), entre los que en muchas ocasiones se encuentran la

pobreza y la desigualdad social.

Ante esta situación, la intervención de los profesionales de la pedagogía y la

educación social, por medio de la acción socioeducativa, se ha hecho más priori-

taria que nunca (Pérez de Guzmán et al., 2021). Por ello, conocer cuáles han sido

los programas y recursos disponibles para la población privada de libertad durante

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y después de la pandemia de la COVID-19 es necesario para entender la situación

de la profesión en este ámbito y qué elementos es necesario reforzar para que la

acción socioeducativa sea lo más e caz para cumplir sus objetivos de reeducación

y reinserción.

En este capítulo se proporciona una visión de la situación actual de la desigual-

dad y situación de pobreza y exclusión social en España tras la pandemia de la

COVID-19, para posteriormente profundizar sobre esta situación en la población

privada de libertad y la importancia de la intervención socioeducativa con este co-

lectivo. Asimismo, se presentan los resultados obtenidos en el proyecto “Educación

Social y COVID-19 en España y Portugal: exclusión sociolaboral tras la pandemia

y buenas prácticas para la inclusión (ESIN) relativos a los programas y recursos de

inserción sociolaboral durante y después del COVID-19 en España implementados

con la población privada de libertad y en situación de pobreza.

2. LA DESIGUALDAD Y LA SITUACIÓN DE POBREZA Y EXCLUSIÓN

SOCIAL EN ESPAÑA TRAS LA COVID19

A pesar de las mejoras y los esfuerzos en política social en España en los últi-

mos años, la desigualdad, la pobreza y el riesgo de exclusión social siguen siendo

problemáticas que afectan gravemente a la población (Ayala, 2022; Salido Cortés y

Ruiz-Huerta Carbonell, 2024).

El fenómeno de la pobreza es multidimensional y va más allá de la pobreza

monetaria, incidiendo sobre ella también la precariedad laboral, las barreras de

acceso a una vivienda digna, la falta de oportunidades (Salmieri y Giancola, 2021),

el acceso a servicios básicos, las di cultades de acceso a la educación (Diaz-Bonilla

et al., 2023), la composición del hogar o el nivel educativo (Poza y Fernández, 2016;

Tej e r o et al., 2024) entre otros.

Tras la crisis  nanciera iniciada en 2008, la Unión Europea propuso el indicador

AROPE (at risk of poverty and/or exclusion) que permite hacer un seguimiento de

los objetivos de inclusión social propuestos en la Estrategia EU2020 y, posterior-

mente, para el seguimiento de los objetivos marcados en el Plan de Acción del Pilar

Europeo de Derechos Sociales. Este plan  ja los objetivos europeos que se pretenden

alcanzar en 2030 para promover las competencias, el empleo o la protección social.

El indicador AROPE considera que una persona se encuentra en riesgo de pobreza

y/o exclusión social si está en al menos una de las siguientes situaciones: en riesgo

de pobreza, en carencia material o social severa o en un hogar sin empleo o con baja

intensidad en el empleo (Eurostat, 2021a).

En el último año, esta tasa muestra que, aunque la población tiene una situación

económica más favorable que en años anteriores, y existe una tasa de empleo mayor