El principio de la democracia en Las Américas

• Pages: 49-77
• Author: Elena C. Díaz Galán y Cástor Miguel Díaz Barrado

EL PRINCIPIO DE LA DEMOCRACIA EN LAS AMÉRICAS

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Profesora Titular Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales

Universidad Rey Juan Carlos, Madrid, España

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Catedrático de Derecho Internacional Público.

Universidad Rey Juan Carlos de Madrid

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SUMARIO: Introducción. 1. Democracia y Derecho internacional: Aspectos de interés

en perspectiva americana. 2. La Democracia en las Conferencias Internacionales Ame-

ricanas. 3. La Democracia en la Organización de Estados Americanos: Una decidida

voluntad de consagrar el principio democrático. 4. La Democracia en la Cumbre de

la Américas: Un soporte complementario en el espacio hemisférico. Consideraciones

nales.

1 CLAEU - EUROPEAN UNION POLICY IN LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN:

VALUES, PRINCIPLES AND AREAS OF ACTION. URJC: El presente trabajo es fruto de diversas

investigaciones realizadas individualmente y en colaboración con las Profesoras Ángeles Cano Linares y

Elena C. Díaz Galán, fundamentalmente en el marco de diversos proyectos de investigación, por lo que

se reproducen los textos elaborados y publicados y se actualizan cuando corresponde. Asimismo, este

trabajo fue presentado en el Congreso de la Academia Mexicana de Jurisprudencia y Legislación sobre

“Derecho Internacional y Estado de Derecho en Iberoamérica” que se realizó en septiembre de 2024.

Entre los trabajos a los que nos referimos están: Proyecto de libro presentado a FUNGLODE en 2014,

con el objeto de iniciar un proyecto de colaboración; Cástor M. DÍAZ BARRADO y Elena C. DÍAZ

GALÁN, “El valor de la democracia en el marco de la globalización: avances y retrocesos en perspectiva

jurídica”, Anuario de la Facultad de Derecho. Universidad de Extremadura 37, 2021, pp. 25-49; Cástor M.

DÍAZ BARRADO, y M. Ángeles CANO LINARES “América y el principio de la democracia: la Carta

Democrática Interamericana”, Revista de estudios jurídicos 10, 2010, pp. 19-42; Cástor M. DÍAZ BARRADO,

“El principio de la democracia en el continente americano: Las posiciones de los procesos de cooperación,

de integración y de la Comunidad Iberoamericana de Naciones”, en Sociedad civil y cohesión social en

Iberoamérica: Guía de instrumentos jurídicos internacionales sobre la participación de la sociedad civil y la

cohesión social en Iberoamérica, Thomson Reuters Aranzadi, Madrid, 2012, pp. 29-63; Cástor M. DÍAZ

BARRADO, “El principio democrático al hilo del Acuerdo sobre diálogo político y cooperación entre la

Unión Europea y Cuba”, Revista electrónica de estudios internacionales (REEI). 36, 2018; Cástor M. DÍAZ

BARRADO, América y Derecho internacional: Discurso de ingreso leído el día 18 de enero de 2021 en el

Acto de su recepción por la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España, Taravilla, Madrid,

2021; y Cástor M. DÍAZ BARRADO “La Cumbre de las Américas: un espacio para la cooperación sin

apenas proyección normativa”, Revista española de derecho internacional 71, 1, 2019, pp. 63-88.

Este trabajo se ha realizado en el marco de los proyectos y grupos que se indican en la nota previa;

y es el resultado de la estancia de investigación de la Profesora Elena Díaz Galán en el Centre de Droit

International de Nanterre (CEDIN) de la Université de Paris, Nanterre, (Francia), realizada en 2024.

Elena C. Díaz Galán y Cástor Miguel Díaz Barrado

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INTRODUCCIÓN

Dos acontecimientos recientes podrían ilustrar la fragilidad de la democracia en la

actual sociedad internacional o, al menos, la debilidad que experimenta el denominado

“principio democrático”, al haberse producido la pérdida de la condición de Estados

democráticos en estos casos. En primer lugar, la invasión de Ucrania por parte de la

Federación Rusa expresa no solo un acto especialmente ilícito en el Derecho interna-

cional, sino que revela también la situación en la que se encuentra Rusia en relación

con la democracia. La expulsión y el abandono del Consejo de Europa prácticamente

simultáneos por parte de Rusia tienen su razón de ser tanto en la acción armada que

se desarrolla en Ucrania, como en la pérdida de la condición democrática del gobier-

no moscovita2. Era evidente, desde hace tiempo, la deriva autoritaria que seguía el

Gobierno de Vladimir Putin. En segundo lugar, el 28 de julio de 2024 tuvieron lugar

elecciones presidenciales en Venezuela y todo demuestra, como lo ha expresado el

panel de expertos de Naciones Unidas en su informe prelimar, que se produjo un

‘incumplimiento’ de las “medidas básicas y esenciales para la realización de elecciones

‘creíbles’”3, llegándose a la conclusión de que estas elecciones no fueron transparentes.

También se comprueba que, desde hace tiempo, el Gobierno de Nicolás Maduro había

entrado en una orientación autoritaria4.

Estos dos ejemplos son sucientes para advertir cómo en Europa y en América,

que son precisamente los espacios en los que se ha consagrado con mayor vigor el

“principio democrático”, se ha producido y acontecen relevantes deterioros de la de-

mocracia en algunos países; y cómo todavía queda camino por recorrer para sostener

la plena vigencia de este principio en el ordenamiento jurídico internacional5. Pero,

conviene no dejarse llevar por acontecimientos o sucesos puntuales, a pesar de que

tengan en ocasiones un notable impacto en la práctica internacional; y, por ello, se

debe examinar la democracia en el Derecho internacional con una visión mucho más

amplia y a más largo plazo. Este trabajo, únicamente se centra la atención en la ar-

mación de la democracia en América, lo que se podría completar en el futuro con las

perspectivas que proporcionan a estos efectos los países latinoamericanos6 y los países

2 QUERALT JIMÉNEZ, A. “Rusia ante el Consejo de Europa”, Análisis, Real Instituto Elcano, 2022,

https://www.realinstitutoelcano.org/analisis/rusia-ante-el-consejo-de-europa./

3 https://es.euronews.com/2024/08/14/expertos-de-la-onu-denuncian-la-falta-de-transparencia-

e-integridad-en-las-elecciones-de-v

4 JIMÉNEZ, M. “El difícil camino hacia una democratización en Venezuela”, Fundación Carolina,

Documentos de Trabajo 61/2022, pp. 1-30.

5 Una primera aproximación: GARCÍA SAN JOSÉ, D. “El concepto de democracia en derecho

internacional” Revista Jurídica Universidad Autónoma De Madrid 14, 2016, pp. 65-86.

6 QUITRAL ROJAS, M. “Integración y democracia en Latinoamérica: un recorrido histórico”,

Revista Latinoamericana de Desarrollo Económico 23, 2015, pp. 29-149.