PONS RAFOLS, X., Cataluña: Derecho a decidir y Derecho internacional, Editorial Reus, Madrid, 2015, 334 pp.

Autor:Rafael García Pérez
Cargo:Universidade de Santiago de Compostela
Páginas:1-4
www.reei.org
DOI: 10.17103/reei.30.31
PONS RAFOLS, X., Cataluña: Derecho a decidir y Derecho internacional, Editorial
Reus, Madrid, 2015, 334 pp.
Asistimos en los últimos años a un debate nacional sobre lo que se ha dado en llamar el
“encaje” de Cataluña en España, y por extensión sobre la redefinición del modelo de
organización territorial del Estado surgido de la Constitución de 1978, que discurre por
unos cauces cada vez más alejados del diálogo y del propio conocimiento de los
conceptos básicos que se discuten. Por el contrario, resulta preocupante comprobar las
cotas de intransigencia, polaridad y rigidez doctrinal que se han alcanzado y que no
parece vayan a remitir en un futuro próximo. A la vista de este escenario cobra
relevancia la publicación de esta obra singular, académica y rigurosa, que sin albergar
aspiraciones partidistas trata de proyectar luz sobre determinados conceptos políticos,
aunque hayan sido presentados en sociedad bajo tramoya jurídica, que como el
pretendido “derecho a decidir” han cobrado protagonismo en el debate público.
El profesor Pons Rafols, catedrático de la Universidad de Barcelona, que ya había
mostrado con anterioridad su interés sobre estos temas
1
, nos ofrece en esta ocasión, en
un ejercicio de rigor intelectual y de valentía personal, un sólido estudio en el que
realiza una revisión sistemática de todas aquellas normas y principios del Derecho
internacional relacionados con el derecho de autodeterminación y de aquellas otras que
puedan tener relación con aquello que se ha dado en llamar “derecho a decidir”. Aunque
el autor es sumamente escrupuloso en preservar la perspectiva de análisis de estos
conceptos desde un punto de vista exclusivamente jurídico internacional, resulta
inevitable que sus argumentos, y en especial las conclusiones que alcanza, acaben
teniendo una lectura en clave política. No en vano el libro se publica en un contexto
social y político efervescente, entre dos hitos de la política catalana: la celebración, el 9
de noviembre de 2014, de un “proceso participativo” en Cataluña sobre la creación de
un Estado independiente. Proceso que fue suspendido por el Tribunal Constitucional y
que se articuló en sustitución de una consulta no referendataria, igualmente suspendida
por el mismo Tribunal. El segundo hito ha sido la celebración de las elecciones
autonómicas anticipadas el 27 de septiembre de 2015, en donde las candidaturas
independentistas obtuvieron mayoría absoluta de los escaños en disputa en el
parlamento autonómico, aunque no alcanzaran la mayoría de los votos expresados en las
urnas.
El libro se abstrae del tono arrebatado que ha dominado, y domina, el debate político en
el contexto histórico en el que ha sido redactado y publicado para desarrollar un
inquebrantable análisis jurídico sobre el derecho de autodeterminación y el concepto en
elaboración del pretendido “derecho a decidir”. Desde esta perspectiva, en los dos
primeros capítulos ofrece un planteamiento general sobre los antecedentes y la situación
política y jurídica que se vive en Cataluña dominada por el proceso soberanista que
1
PONS RAFOLS, X.: “Legalidad internacional y derecho a de cidir”, Revista Electrónica de Estudios
Internacionales 27/2014, 87 p.; así como “El denominado derecho a decidir y el Derecho Internacional”,
en SEGARRA, E. (coord.), ¿Existe un derecho a decidir? Preguntas y respuestas sobre el proceso
abierto en Cataluña, ed. Tibidabo, Barcelona, 2014, pp.73-111 .

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