La polivalencia del concepto de control en el proyecto de artículos sobre responsabilidad de las organizaciones internacionales

AuthorMaría de la Cruz Domínguez López
PositionMáster en Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de la Universidad de Granada.
Pages1-17
www.reei.org
DOI: 10.17103/reei.34.10
LA POLIVALENCIA DEL CONCEPTO DE CONTROL EN
EL PROYECTO DE ARTÍCULOS SOBRE
RESPONSABILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
THE VERSATILITY OF THE CONCEPT OF CONTROL
IN THE DRAFT ARTICLES ON THE RESPONSIBILITY
OF INTERNATIONAL ORGANIZATIONS
María de la Cruz Domínguez López
Sumario: I. INTRODUCCIÓN: LA RESPONSABILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES. II MANIFESTACIONES DEL CONCEPTO DE CONTROL EN EL PROYECTO
DE ARTÍCULOS SOBRE RESPONSABILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.
III. CONCLUSIONES
RESUMEN: La responsabilidad de las Organizaciones Internacionales ha adquirido una importancia
creciente en el Derecho Internacional y en las Relaciones Internacionales. Dentro del tratamiento de esta
responsabilidad y b asándonos en el Proyecto de artículos sobre Responsabilidad de las Organizaciones
Internacionales de la Comisión de Derecho Internacional, encontramos un concepto con gran relevancia,
la cuestión del co ntrol. Este concepto adquiere distintas funciones dentro de los criterios de atribución de
la responsabilidad y la imputación de la misma a las Organizaciones Internacionales. Entre las razo nes
por las que el concepto de control adquiere estas funciones, destaca el poder dar cabida dentro del
Proyecto de artículos a las distintas Organizaciones I nternacionales y a las posibles conductas que
desarrollen. Se formula por tanto el control efectivo como un concepto en un estadio incierto y sin una
definición unívoca.
ABSTRACT: Internationa l Organizations’ responsibility is a field of growing significance on Interna tional
Law a nd on the Interna tional Relations. Inside the treatment of this responsibility a nd dra wing on the
Interna tional Law Commission Dra ft a rticles on the r esponsibility of Inter national Organizations, it is
found a concept with high importa nce, the issue o f control. This concept develops different functions on
the attribution criteria and the imputation criteria of the In ternational Organizations’ responsibility.
Among the rea sons why the control concept has different functions, it ca n be underlined the a im to apply
the Draft a rticles on the practice of the different Internationa l Orga nizations and the future conducts
which they may develop. Therefore, the effective control is formulated a s a concept in a n uncertain stage
and without an una mbiguous definition.
Fecha de recepción del original: 16 de mayo de 2017. Fecha de acep tación de la versión final: 3 de
octubre de 2017
Máster en Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de la Universidad de Granada. Correo
electrónico: dominguez.macruz @gmail.com
[34] REVISTA ELECTRÓNICA DE ESTUDIOS INTERNACIONALES (2017)
- 2 -
DOI: 10.17103/reei.34.10
PALABRAS CLAVE: control efectivo, responsabilidad internacional, responsabilidad organizaciones
internacionales, Proyecto de Responsabilidad de las Organizaciones Internacionales.
KEY WORDS: effective control, interna tional r esponsibility, international organizations responsibility,
Draft ar ticles on the responsibility of International Or ganizations.
I. INTRODUCCIÓN: LA RESPONSABILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
La responsabilidad se ha concebido en el ámbito internacional en la teoría de las
Organizaciones Internacionales (OOII) como una necesidad a través de la que estos
sujetos de Derecho internacional pueden rendir cuentas por sus actos
1. La
responsabilidad de las OOII nace cuando a través de su conducta, la OI comete un
hecho internacionalmente ilícito, es decir, cuando una concreta acción u omisión es
atribuible a la organización y supone la violación de una obligación de Derecho
Internacional.
La responsabilidad de las OOII ha adquirido una importancia creciente en el Derecho
Internacional y las Relaciones Internacionales. Desde el momento en el que las OOII
son sujetos del Derecho Internacional y están regidas por este, se les impone una serie
de obligaciones y estas han de regirse dentro de los límites del mismo. Se convierte así
en una cuestión que despierta gran interés entre los sujetos de Derecho Internacional.
Ahora bien, el tratamiento de la responsabilidad de las OOII es un ámbito en desarrollo,
en parte porque se trata de un fenómeno internacional relativamente reciente y la escasa
práctica existente, pero también como apunta Klabbers, porque se trata de un ámbito en
el que intervienen tan sólo un número limitado de OOII, ya que no son todas las que
desarrollan actividades operacionales susceptibles de llevar aparejadas violaciones
sustantivas de Derecho Internacional2.
Situándonos en este contexto y siendo la responsabilidad de las OOII un ámbito que
necesita una configuración propia dentro del Derecho Internacional, encontramos cómo
la Comisión de Derecho Internacional (CDI) apuntaba, ya en 1963, que “la continua
extensión del campo de actividades de las OOII dé nuevas dimensiones al problema de
la responsabilidad de las OOII”3. No es de extrañar que encontremos, por tanto, un texto
de referencia para la responsabilidad de las OOII dentro del seno de la CDI, se trata del
Proyecto de artículos sobre Responsabilidad de las Organizaciones Internacionales
1 ROEBEN V., “Responsibility in International Law”, Max Planc k Yearbook of United Nations Law,
Vol. 16 2012, pp. 103-104.
2 KLABBERS J., Research Handbooks in Inter national Law series, Edwar Elgar, Cheltenham, 20 12, p.
314.
3 First report on relations between States and inter-governmental organizations, 11 de junio de 1963,
Doc. A/CN.4/161, párrafo 172, p. 213.

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