La participación popular en la garantía de los derechos en el ámbito penitenciario de São Paulo

• Pages: 35-55
• Author: Maiara Corrêa

LA PARTICIPACIÓN POPULAR EN LA GARANTÍA DE LOS

DERECHOS EN EL ÁMBITO PENITENCIARIO DE SÃO

PAULO

Maiara Corrêa

Estudiante de doctorado en la Universidade de São Paulo

Investigadora del Núcleo de Estudos da Violência (NEV USP)

Académica visitante en la University of Surrey

1. INTRODUCCIÓN AL TEMA

Este trabajo es una investigación empírica sobre algunas prácticas que apuntan

a garantizar la provisión de educación en centros penitenciarios de la capital del

estado de São Paulo, Brasil, en las que cuentan con la participación popular para su

implementación. Desde que las políticas encaminadas a la llamada reinserción social,

resocialización, rehabilitación, reeducación –res universo– cobraron nuevamente

fuerza y se convirtieron en el tema principal de los discursos sobre el sistema peni-

tenciario, los movimientos sociales han jugado un papel singular en este escenario.

Al seguir un taller de lectura y escritura, recopilar y analizar información sobre los

proyectos de condonación de penas en São Paulo y analizar las normas jurídicas que

abordan el derecho a la educación en el sistema penitenciario brasileño, se puede ver

una apertura y una demanda de la administración para la participación popular en

garantizar derechos en el ámbito penitenciario, algo que, por las condiciones preca-

rias y la falta de preparación estatal, sólo es posible con la colaboración de grupos da

sociedad civil especializados y comprometidos que atuan como voluntarios.

2. CONTEXTUALIZACIÓN O FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

Brasil tiene una larga historia política de disputas por la garantía de derechos

en el ámbito penitenciario, marcada por contradicciones e intereses diferentes. La

primera legislación centrada en el tema fue de 1984, la Ley de Ejecuciones Penales

MAIARA CORRÊA

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(LEP), nº 7.210, modi cada posteriormente durante el período de redemocratiza-

ción tras el  n de la dictadura cívico-militar, en 1988. Antes lo que teníamos era la

Código Penal promulgado en 1830, caracterizado por distinguir penas para personas

libres y esclavizadas incluso si habían cometido los mismos delitos. En el momento

en que se lanzó la LEP, la idea de ofrecer educación dentro de las prisiones ya era

discutida y defendida por ciertos grupos de interés. Sin embargo, para compren-

der cómo llegó a Brasil la idea de castigo y educación, vale la pena contextualizar

brevemente las primeras discusiones sobre rehabilitación que  orecieron entre

intelectuales y juristas brasileños en un pasado no muy lejano.

A finales del siglo XX, el fenómeno social del aumento de la criminalidad,

especialmente entre ciertos segmentos especí cos de la población, como los niños,

llamó la atención no sólo de la población en general sino también de los profesionales

directamente involucrados con la protección social. Este problema dio lugar a que

se incitaran debates sobre el sistema de justicia y algunas ideas sobre reformas judi-

ciales. Al mismo tiempo, hubo una importante in uencia europea entre los juristas

de la época, con énfasis en aquellos que podemos considerar los tres principales en

cuanto a compromiso y participación en la vida pública: Viveiros de Castro, Paulo

Egídio y Cândido Mota (Alvarez, 1996).

Tales juristas brasileños fueron los principales responsables de importar la

llamada Antropología Criminal, o Escuela Italiana de Criminología, aunque con su

compromiso y entusiasmo estaban conscientes de sus críticas en Europa, en cierta

medida no dejaron de ser críticos con ella, sin embargo, aun así, lo publicaron por-

que consideraron que en ese momento dicha obra era la más avanzada en cuanto a

jurisdicción se re ere. Algo bastante curioso, ya que ni siquiera en Italia Enrico Ferri,

Ra aele Garofalo y Cesare Lombroso contaron con muchos seguidores y partidarios

de sus formulaciones. En cualquier caso, según Alvarez (1996), no fue una importa-

ción ciega y “fuera de lugar”, es decir, no fue una importación irresponsable y acrítica.

[...] a concordância em torno da contribuição de Lombroso, o principal ponto de

convergência do discurso da criminologia no Brasil, ou da “nova escola penal”

como é chamado com mais propriedade pelos autores nacionais, é a ideia de que o

objeto da ação jurídica e penal deve ser não o crime, mas o criminoso, considerado

enquanto um indivíduo anormal. (p. 81)

Es de esta importación que tenemos la actualización de un código retrógrado

centrado en la lógica esclavista, así como el surgimiento de un discurso normalizador

en el conocimiento jurídico brasileño, es decir, un discurso centrado en la idea de

corregir sujetos considerados anormales.

El senador Paulo Egídio, autor de algunos proyectos relacionados con la reforma

de las instituciones penitenciarias, propone nuevos modelos de instituciones, creyen-